5企業(yè)改制中腐敗及經(jīng)濟(jì)犯罪導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的原因、危害性及治理對(duì)策(參考版)
2024-09-11 18:15本頁面
【正文】 。我們要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，在嚴(yán)厲打擊企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪 的同時(shí)，要結(jié)合辦案，針對(duì)發(fā)案單位在管理和制度建設(shè)上存在的漏洞，提出相應(yīng)的檢察建議，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，建立健全管理制度。 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。尤其要注重制定國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度。 加強(qiáng)政策性預(yù)防。在明確產(chǎn)權(quán) 第 10 頁 共 11 頁 責(zé)任的同時(shí)，要建立國(guó)家、企業(yè)和職工等人之間的利益機(jī)制，克服三者利益之間的反差。由于產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明確，那么國(guó)家交給某一企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)，就很難得到很好的保護(hù)。在企業(yè)改制過程中要明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，建立國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的利益機(jī)制。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè) 一把手的教育、監(jiān)督和約束，強(qiáng)化企業(yè)民主監(jiān)督。做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，讓有犯罪動(dòng)機(jī)的人不敢犯罪，從而達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。二是要盡快提高偵查破案的能力。加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪打擊的力度是預(yù)防企業(yè)在改制過程中職務(wù)犯罪發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其他監(jiān)督形式還包括檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，以及廣泛的群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督等，要將這些監(jiān)督方式融化為一體，形成監(jiān)控合力。首先是黨的監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的職責(zé)分工和明確的責(zé)任界限，國(guó) 有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，帳目不清，管理權(quán)力高度集中，缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，就必然會(huì)導(dǎo)致官僚主義的產(chǎn)生，給一些人實(shí)施犯罪以可乘之機(jī)。如，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)管理制度，就要錢帳分管，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、支票、印章、憑證的使用管理，真正做到有章可循，有章必循，堵塞漏洞。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的管理和健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同、工程招標(biāo)、承包管理以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)制度，從管理、制度上鏟除職務(wù)犯罪的土壤和溫床。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的廉政法制教育、黨性教育， 第 8 頁 共 11 頁 就是要使所有的國(guó)家工作人員知法、守法，樹立無私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的自我犧牲意識(shí)，要讓他們知道貪污賄賂非但不可能實(shí)現(xiàn)自己的 人生價(jià)值，反而會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。一個(gè)時(shí)期以來，各單位較為注重國(guó)家工作人員的改革開放意識(shí)，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，個(gè)人價(jià)值意識(shí)教育，強(qiáng) 調(diào)了發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用，而在公仆意識(shí)、廉政勤政意識(shí)、國(guó)家整體利益意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)方面的教育就顯得有些薄弱。 大力加強(qiáng)法制教育，黨性教育。 企業(yè)改制過程中發(fā)生職務(wù)犯罪案件不僅給國(guó)家造成非常大的危害，影響政府在人民群眾中的形象，還嚴(yán)重腐蝕我們的干部隊(duì)伍，敗壞了黨風(fēng)，污染了社會(huì)風(fēng)氣。有人把這些犯罪分子形象地比作 蛀蟲 ，把國(guó)家政權(quán)比作 大廈 ，一旦大廈內(nèi)生了蛀蟲，達(dá)到一定程度，就 會(huì)倒塌。 給國(guó)家造成大量經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，為了掩蓋違法犯罪行為，他們必將在企業(yè)改制過程中，處處設(shè)置障礙，從事破壞活動(dòng)，這些人往往都是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。一些 企業(yè)利用其雄厚
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