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正文內(nèi)容

5企業(yè)改制危害性及治理對策(參考版)

2024-09-06 21:36本頁面
  

【正文】 。我們要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用,在嚴(yán)厲打擊企業(yè)改 制過程中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪的同時(shí),要結(jié)合辦案,針對發(fā)案單位在管理和制度建設(shè)上存在的漏洞,提出相應(yīng)的檢察建議,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,建立健全管理制度。 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題。尤其要注重制定國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度。 第 9 頁 共 9 頁 加強(qiáng)政策性預(yù)防。在明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任的同時(shí),要建立國家、企業(yè)和職工等人之間的利益機(jī)制,克服三者利益之間的反差。由于產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明確,那么國家交給某一企業(yè)經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn),就很難得到很好的保護(hù)。在企業(yè)改制過程中要明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任,建立國家、企業(yè)和個(gè)人的利益機(jī)制。特別是要加強(qiáng)對企業(yè) 一把手的教育、監(jiān)督和約束,強(qiáng)化企業(yè)民主監(jiān)督。做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,讓有犯罪動(dòng)機(jī)的人不敢犯罪,從而達(dá)到預(yù) 防職務(wù)犯罪的目的。二是要盡快提高偵查破案的能力。加大對企業(yè)內(nèi)部職務(wù) 第 8 頁 共 9 頁 犯罪打擊的力度是預(yù)防企業(yè)在改制過程中職務(wù)犯罪發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其他監(jiān)督形式還包括檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,以及廣泛的群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督等,要將這些監(jiān)督方式融化為一體,形成監(jiān)控合力。首先是黨的監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的職責(zé)分 工和明確的責(zé)任界限,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,帳目不清,管理權(quán)力高度集中,缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制,就必然會(huì)導(dǎo)致官僚主義的產(chǎn)生,給一些人實(shí)施犯罪以可乘之機(jī)。如,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)管理制度,就要錢帳分管,加強(qiáng)對現(xiàn)金、支票、印章、憑證的使用管理,真正做到有章可循,有章必循,堵塞漏洞。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、經(jīng)營等活動(dòng)中的管 第 7 頁 共 9 頁 理和健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同、工程招標(biāo)、承包管理以及對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)制度,從管理、制度上鏟除職務(wù)犯罪的土壤和溫床。加強(qiáng)對國家公務(wù)人員的廉政法制教育、黨性教育,就是要使所有的國家工作人員知法、守法,樹立無私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的自我犧牲意識(shí),要讓他們知道貪污賄 賂非但不可能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,反而會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。一個(gè)時(shí)期以來,各單位較為注重國家工作人員的改革開放意識(shí),商品經(jīng)濟(jì)意識(shí) ,個(gè)人價(jià)值意識(shí)教育,強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮主觀能動(dòng)性的作用,而在公仆意識(shí)、廉政勤政意識(shí)、國家整體利益意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)方面的教育就顯得有些薄弱。 大力加強(qiáng)法制教育,黨性教育。 企業(yè)改制過程中發(fā)生職務(wù)犯罪案件不僅給國家造成非常大的危害,影響政府在人民群眾中的形象,還嚴(yán)重腐蝕
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