5三農(nóng)問題再思考(參考版)
2024-09-11 17:25本頁面
【正文】 如果再將數(shù)億的農(nóng)民推向社會，那就是 將中國推向危險的深淵。用這樣的改革思路指導(dǎo)農(nóng)村改革是非常危險的。 如果土地承包費(fèi)按 5收取，每年是 500億，可以從中拿 100～150 億做村內(nèi)的公共服務(wù)（取消一事一議），國家可以拿出 50 億進(jìn)行補(bǔ)貼。如何解決呢。一個是國家，如六小建設(shè)、教育和合作醫(yī)療補(bǔ)貼等；另一個是農(nóng)民集資 — 所謂的一事一議。 第 6 頁 共 6 頁 農(nóng)民的土地是當(dāng)今中國價值最大的財產(chǎn)，其顯性和隱性的巨大產(chǎn)權(quán)收益如果被社會強(qiáng)勢瓜分，中國改革開放的事業(yè)就將壽終正寢；如果用來建立農(nóng)民的社會保障制度，中國改革開放的事業(yè)還會揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。如果重點(diǎn)解決養(yǎng)老保障問題，人均年可用資金在 600 元以上。這三筆加起來，每年是 900 億，如果國家每年補(bǔ)貼 500 億，那就是 1400 億。比較現(xiàn)實(shí)的選擇是：主要靠農(nóng)民土地的產(chǎn)權(quán)收益建立覆蓋全體農(nóng)民的農(nóng)村社會保障體系，同時輔之以國家財政補(bǔ)貼。 讓土地產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)社會保障功能 隨著國家財政對三農(nóng)的傾斜，農(nóng)民的社會保障開始納入議事日程。村級 信用社可以以村民的土地作抵押在國家土地銀行貸款，村民可以用自己的份額土地作抵押在村土地信用社貸款。 讓農(nóng)民的土地成為信用資本，是增加農(nóng)村投入、活躍農(nóng)村經(jīng) 第 5 頁 共 6 頁 濟(jì)、增加農(nóng)民收入的最現(xiàn)實(shí)的選擇。 信用社：官辦不如村辦 農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用重大，國家很重視農(nóng)村信用社的改革。任何 人一旦不履行村民義務(wù)，不再是村集體成員，其土地所有權(quán)應(yīng)有條件歸還村集體（可補(bǔ)償 3～ 5 年的土地收益）。
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