4馬場河鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-11 17:08本頁面
【正文】 。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立農(nóng)民教師的合理交流制度，加 第 12 頁 共 12 頁 強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。 （六）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、 社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)11 全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目有一定限制性，僅僅依靠我鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力，難以完成這項(xiàng)工作。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，做出了發(fā)展規(guī)劃，依靠 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目搞好村莊建設(shè)，努力把馬場河鄉(xiāng)建設(shè)成為集休閑觀光旅游、民族山歌、民族舞蹈欣賞、垂釣、享受各種野味美食為一體的旅游勝地（我鄉(xiāng)竹鼠養(yǎng)殖戶張開明，民族山歌達(dá)人陳必芳曾多次被中央電視臺(tái)采訪報(bào)道）。同時(shí)加快農(nóng)民住 房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，從而招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，同時(shí)又能拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼 第 10 頁 共 12 頁 續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài) 農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （三）全面落實(shí) “185 工程 ” 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依托項(xiàng)目支撐及 “ 一事一議 ” 獎(jiǎng)補(bǔ)工程，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生 、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。 （二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。統(tǒng)籌農(nóng)民發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就 業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立農(nóng)民統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。黨的十 六大第一次明8 確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，部分當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。村?jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不夠熱情主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做 “ 撞鐘和尚 ” 、做 “ 太平官 ” 。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題 第 8 頁 共 12 頁 束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 “ 盼富 ” 面前力不從心。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。 （五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。 （四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 馬場河鄉(xiāng)農(nóng)村總體上
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