4馬場(chǎng)河鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2100 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 10％。廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)決實(shí)行村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部 “ 兩推一選 ” ，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入 “ 兩委 ” 班子，鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率偏低，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 “ 小富即安 ”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為 出現(xiàn)。 （五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。十七屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。 （三）全面落實(shí) “185 工程 ” 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，做出了發(fā)展規(guī)劃，依靠 “ 一事一議 ” 項(xiàng)目搞好村莊建設(shè)，努力把馬場(chǎng)河鄉(xiāng)建設(shè)成為集休閑觀光旅游、民族山歌、民族舞蹈欣賞、垂釣、享受各種野味美食為一體的旅游勝地（我鄉(xiāng)竹鼠養(yǎng)殖戶張開明，民族山歌達(dá)人陳必芳曾多次被中央電視臺(tái)采訪報(bào)道）。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立農(nóng)民教師的合理交流制度，加 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。同時(shí)加快農(nóng)民住 房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依托項(xiàng)目支撐及 “ 一事一議 ” 獎(jiǎng)補(bǔ)工程，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生 、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。黨的十 六大第一次明8 確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不夠熱情主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做 “ 撞鐘和尚 ” 、做 “ 太平官 ” 。 （四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 馬場(chǎng)河鄉(xiāng)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化 、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。 （三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 6 當(dāng)前，多數(shù)青年到省外打工，主要?jiǎng)趧?dòng)力為留守老人，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)尚未形成。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及?？偣矊?shí)施完成一事一議項(xiàng)目 4 個(gè)， 2024 年 4 個(gè)項(xiàng)目正在施工階段。 近年來(lái)，隨著各級(jí)對(duì) “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯 著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)
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