4論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的必然性(參考版)
2024-09-11 16:49本頁(yè)面
【正文】 我們要在江澤民同志 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想指導(dǎo)下，做好黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改革和完善工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平提到一個(gè)新的高度，以適應(yīng)進(jìn)一步開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的需要。這是堅(jiān)持鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，順利完成歷史賦予的、實(shí)現(xiàn)中華民族新的偉大復(fù)興的重大之 舉。這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的自身職能變革和領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政主式變革的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：注重政策的法制化，重大決策民主化、科學(xué)化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式主要由管理型領(lǐng)導(dǎo)向思想政治領(lǐng)導(dǎo)，宏觀領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨的執(zhí)政方式也由以黨（人）治國(guó)向依法治國(guó)轉(zhuǎn)變，從主要依靠政策轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠ㄖ?，?包攬一切轉(zhuǎn)變?yōu)榭倲埲?、協(xié)調(diào)各方，從依賴權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽奎h的感召力，威信及其成員的示范力來領(lǐng)導(dǎo)。 黨的十二大報(bào)告明確指出，黨不是向群眾發(fā)號(hào)施令的權(quán)力組織，也不是行政組織和生產(chǎn)組織 …… 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和方針政策領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)于干部的選拔、分配、考核和監(jiān)督，不應(yīng)當(dāng)?shù)韧谡推髽I(yè)的行政工作和生產(chǎn)指揮。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，進(jìn)一步處理好黨與政、黨與群、黨與黨、黨與經(jīng)、黨與法的關(guān)系，從更高的高度、更深的層面上進(jìn)一步解決好執(zhí)政黨為什么執(zhí)政，怎樣執(zhí)好政、怎樣進(jìn)行科學(xué)、有效領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)、有效執(zhí)掌政權(quán)，以及善于領(lǐng)導(dǎo)、善于執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)為民、執(zhí)政為民這一帶有長(zhǎng)期性、根本性的問題。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，開拓創(chuàng)新，永葆黨的 生機(jī)和活力。 四、黨的自身改革的需要 中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思主義理論為指導(dǎo)的政黨。蘇東的演變沉痛地說明，執(zhí)政的共產(chǎn)黨在執(zhí)政期間，不管原先資格多老、貢獻(xiàn)多大，控制力多強(qiáng)，如果長(zhǎng)期固守不合時(shí)宜的模式，不科學(xué)地選擇和運(yùn)用適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)管理方式，不正確地處理黨政關(guān)系、黨群關(guān)系，就必然要自取滅亡。在政治體制上，堅(jiān)持 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 過度中央集權(quán)；在經(jīng)濟(jì)體制上，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；在黨政關(guān)系上，堅(jiān)持黨權(quán)高于一切，實(shí)行以黨代政、黨政軍 ? 三位一體 ? 體制；在領(lǐng)導(dǎo)行為方式上實(shí)行家長(zhǎng)制，個(gè)人集權(quán)制；在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上實(shí)行終身制（除赫魯曉夫非正常下臺(tái)和末代總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛲?，列寧、斯大林、勃列日涅夫、安德列波夫、契爾年科都是在任上病逝的），在干部選拔體制上實(shí)行接班人指定制和任命制；在生活作風(fēng)上實(shí)行特權(quán)制、等級(jí)制；在文化上實(shí)行文化專制；在民族關(guān)系上推行單一制；在對(duì)外關(guān)系上（包括黨際關(guān)系，國(guó)際關(guān)系）堅(jiān)持霸權(quán)制。雖然列寧后
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