4論黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式改革的必然性(編輯修改稿)
2024-09-11 16:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實行人民民主專政制度，在國體上實行人民代表大會制度，在政治制度上實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制 度以及國家行政、司法等制度，都是帶有根本性的制度。這些制度的實施，不僅符合中國國情，也行之有效，為黨執(zhí)政做了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗。 但不可否認，我們黨在探索執(zhí)政方式、領(lǐng)導方式方面由于眾多的歷史原因和主客觀因素，在黨和國家一些具體制度中，還存在不少弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。在黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政體制上出現(xiàn)過 ? 黨政職能不分 ? ， ? 以黨代政 ? ， 第 5 頁 共 9 頁 ? 高度集權(quán) ? 和 ? 個人專斷 ? 等問題，以致在 ? 文化大革命 ? 中發(fā)展到登峰造極的地步。 以黨的十一屆三中全會為標志，黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式隨著 黨的工作重心的轉(zhuǎn)移而發(fā)生重大變革。尤其在黨與政、黨與法的關(guān)系上取得了重大突破，在憲法和黨章中確立了 ? 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動 ? 的思想和原則，并提出 ? 依法治國 ?? 以德治國 ? 的治國方略和 ? 依法行政 ? 的根本要求，這就從根本上規(guī)定了黨不能超越法律。黨領(lǐng)導國家事務、履行執(zhí)政職能的基本方式，就是把黨的主張通過法定機構(gòu)和程序上升為國家意志。通過下放權(quán)力、精簡機構(gòu)、廢除領(lǐng)導干部終身制、實行任期制，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨在領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式上取得重大發(fā)展和根本性改變。 但是，我們也應該看到，進入新世紀，國際環(huán) 境和國內(nèi)社會歷史條件又發(fā)生了深刻變化，我們黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式必須與時俱進，適應新的歷史環(huán)境，這是一個需要長期不斷探索的問題。我們黨的領(lǐng)導方式與執(zhí)政方式經(jīng)過二十多年的改革和完善，在各個方面已經(jīng)取得了巨大進步，這是事實。但也不可否認，在黨與政、黨與民、黨與法等各個層面上還有許多不協(xié)調(diào)的矛盾和問題需要得到進一步深入解決，尤其是官僚主義、形式主義、經(jīng)驗主義、教條主義以及腐敗作風的存在，極大損害了黨群關(guān)系這一帶有根本性的問題，削弱了黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平，直接危 第 6 頁 共 9 頁 害到黨和人民的根本利益以及社會主義前途。為此，進一步 改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，探索黨的執(zhí)政規(guī)律，符合黨心民意，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平的重大舉措。 三、國際共產(chǎn)主義運動慘痛教訓的深刻反思 20 世紀 80 年代末 90 年代初，前蘇聯(lián)和東歐一批社會主義國家相繼瓦解變質(zhì)，執(zhí)政的共產(chǎn)黨 ? 亡黨丟權(quán) ? 。特別是建黨88 年、執(zhí)政 74 年，有著
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