黨執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2024-09-28 17:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于通過憲法和法律確認(rèn)黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，表明我們黨既不能置身于國家權(quán)力之外，也不是凌駕于國家權(quán)力之上，而是依照憲法和法律執(zhí)掌國家政權(quán)，在依法執(zhí)政中更集中、更有力地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 二、黨依法執(zhí)政的三大核心要素 中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是一個(gè)前無古人的重大法治創(chuàng)新。在法治領(lǐng)域，主體、行為和責(zé)任是三大核心要素，是任何法學(xué)研究和法治實(shí)踐都無法回避的基本問題。因此，我們要從理論和實(shí)踐的視角來厘清依法執(zhí)政的執(zhí)政主體、執(zhí)政行為和執(zhí)政責(zé)任這三大核心要素。 依法執(zhí)政需要明確執(zhí)政主體。誰是依法執(zhí)政的主體。我們認(rèn)為，依法執(zhí)政的主體是作為整體的中國共產(chǎn)黨以及黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)。黨的最高執(zhí)政權(quán)由黨的全國代表大會(huì)及由其產(chǎn)生的中央委員會(huì)行使，閉會(huì)期間由中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)行使；地方各級(jí)黨委在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使所在區(qū)域的執(zhí)政權(quán)，以保證黨對(duì)地方各級(jí)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，并明確地方各級(jí)黨委的執(zhí)政責(zé)任。 依法執(zhí)政需要規(guī)范執(zhí)政行為。當(dāng)前，依法規(guī)范黨的執(zhí)政行為十分重要和緊迫。首先，要依法規(guī)范黨的執(zhí)政權(quán)的行使范圍。黨的執(zhí)政權(quán)主要是指黨對(duì)國家和社會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。其次，要依法規(guī)范黨的執(zhí)政權(quán)的行使方式。黨的執(zhí)政權(quán)作為一種核心的公權(quán)力，既要依法保障，也要從實(shí)體和程序上依法進(jìn)行監(jiān)督和制約。第三，要依法規(guī)范黨與國家政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。既要發(fā)揮黨委（黨組）對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，以從體制、機(jī)制及制度上鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政權(quán)力。 依法執(zhí)政需要落實(shí)執(zhí)政責(zé)任。依法執(zhí)政作為一個(gè)重大的法治問題，必須落實(shí)執(zhí)政責(zé)任。落實(shí)黨的執(zhí)政責(zé)任是個(gè)新課題，在責(zé)任主體和責(zé)任形式方面都顯現(xiàn)出復(fù)雜性和特殊性，既涉及各級(jí)黨組織，也涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；既涉及政治責(zé)任和道義責(zé)任，也涉及黨紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。我們既要重視落實(shí)地方黨委在貫徹
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1