【正文】 。把機(jī)關(guān)黨員干部從事黨建工作情況作 為干部考核的重要內(nèi)容，與干部的年度考核、評選表彰、提 第 26 頁 共 26 頁 拔任用結(jié)合起來，增強(qiáng)干部主動(dòng)抓黨建的自覺性。另一方面，要不斷創(chuàng)新督辦方式，既讓機(jī)關(guān)黨員干部樂意接受，又能將發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，從而提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。針對機(jī)關(guān)黨建存在的一般性制度多、操作性規(guī)定少，安排部署多、檢查落實(shí)少等問題，要大力營造 “ 執(zhí)行重在到位 ”“ 關(guān)鍵在于落實(shí) ” 氛圍，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建督辦落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，要建立定期分析機(jī)關(guān)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)以及支部自身建設(shè)制度，通過民主生活會(huì) 、議事懇談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，及時(shí)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法，使機(jī)關(guān)黨建工作常抓常新。要把 “ 集中抓 ” 與 “ 經(jīng)常建 ” 結(jié) 合起來，走出機(jī)關(guān)黨建 “ 年初、七 一、年末 ”“ 三段式 ” 抓工作的誤區(qū)。對機(jī)關(guān)黨建工作的考 第 25 頁 共 26 頁 核，在注重考核黨建工作原 始 “ 軌跡 ” 基礎(chǔ)上，著重考核機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，機(jī)關(guān)辦事效率、運(yùn)行質(zhì)量以及服務(wù)中心工作的成效。當(dāng)前，既要建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的考核辦法，又要堅(jiān)持以人為本，在考核內(nèi)容、方式、過程中增加創(chuàng)新元素，使考核工作更加人文化。 三是考核辦法要科學(xué)多樣。做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作，既要堅(jiān)持機(jī)關(guān)長期開展的常規(guī)性活動(dòng)，又要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，做到 “ 舊瓶裝新酒 ” ，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的針對性。開展系列主題活動(dòng)是增添機(jī)關(guān)黨建活力的關(guān)鍵。 XX 縣區(qū)委組織機(jī)關(guān)近年來開 第 24 頁 共 26 頁 展的 “ 討論研學(xué) ” 、 “ 專家導(dǎo)學(xué) ” 、 “ 輪講促學(xué) ” 以及 “ 組工講壇 ” 、 “ 網(wǎng)絡(luò)交流 ” 等方式，激發(fā)了組工干部學(xué)習(xí)興趣 ，營造了“ 自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí) ” 的濃厚氛圍，組工干部綜合能力大大提升。靈活多樣的學(xué)習(xí)方式是黨員干部學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的保證。 一是學(xué)習(xí)方式要靈活多樣。既要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極建立符合機(jī)關(guān)實(shí)際、體現(xiàn)機(jī)關(guān)特色的長效機(jī)制，又要與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)優(yōu)勢的新途徑、新辦法，不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)涵，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨 建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要從思想上消除 “ 機(jī)關(guān)黨建服務(wù)機(jī)關(guān) ” 的片面認(rèn)識，既要把服務(wù)機(jī)關(guān)作為機(jī) 第 23 頁 共 26 頁 關(guān)黨組織的基本任務(wù)，通過開展一系列活動(dòng)，真正把機(jī)關(guān)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，更重要的是引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持貼近基層，貼近群眾，貼近 服務(wù)對象，了解基層一線的真實(shí)情況，廣泛聽取基層的意見和建議，使各項(xiàng)決策更加符合基層實(shí)際，得到基層的支持和擁護(hù)。要破出 “ 機(jī)關(guān)黨建只為機(jī)關(guān)黨員服務(wù) ” 的思想，善于把黨組織的要求和黨員的需求有機(jī)統(tǒng)一起來，尊重黨員的主體地 位，創(chuàng)造條件發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，同時(shí)，又要把做好群眾工作作為機(jī)關(guān)黨的工作重心，千方百計(jì)把群眾工作做細(xì)做實(shí)，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾組織群眾、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾，切實(shí)把黨的各項(xiàng)主張和工作要求化作群眾的自覺行動(dòng)。 二是樹立服務(wù)黨員與服務(wù)群眾密不可分的理念。 一是樹立機(jī)關(guān)黨建與行政業(yè)務(wù)密不可分的理念。新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作要在創(chuàng)新上作文章，在實(shí)效上下功夫。機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的 重要組成部分機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義偉大實(shí)踐中起著十分重要的作用。這是與日新月異發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不相符合的。尤其是一些弱勢群體如小企業(yè)、農(nóng)村、個(gè)體工商戶、縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)對信貸資金的需求更為迫切。 從調(diào)查反饋情況來看，中小企業(yè)對信貸資金的需求較旺。非公企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺，生存能力、競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，銀行不敢輕易對中小企業(yè)放貸。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)行仍面臨艱難的外部環(huán)境。 而中小企業(yè)貸款只占融資總額的 45%。 但是，中小型去也融資難特別是貸款難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的 “ 瓶頸 ” 。益陽中小企業(yè)門類比較齊全，擁有機(jī)械、化工、建材、紡織、電力等 36 個(gè)行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的 45%來自中小型企業(yè)。中小企業(yè)需要一個(gè)能切實(shí)幫助解決融資難的專業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生。中小企業(yè)借款的特點(diǎn)是 “ 少、急、頻 ” ，銀行常常因中小企業(yè)信用信息不對稱、貸款的交易和監(jiān)控成本高且風(fēng)險(xiǎn)大而不愿放款。中小企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，普遍缺乏良好的公司治理機(jī)制。加之低門檻的創(chuàng)業(yè)板遲遲不開，地方性股權(quán)交易 4 市場被紛紛取締，非正規(guī)融資缺乏法律 支 持，中小企業(yè)直接融資困難加劇。 多層次資本市場尚未形成，直接融資與間接融資比例不協(xié)調(diào)。由于擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分散與損失分擔(dān)及補(bǔ)償制度尚未形成，使得擔(dān)保資金的放大功能和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用能力均受到較大制約。據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)因無法落實(shí)擔(dān)保而拒貸的比例高達(dá) 238％，因無法落實(shí)抵押而發(fā)生的拒貸比例高達(dá) 323％，二者合計(jì)總拒貸率高達(dá) 561％。相對于中小企業(yè)的巨大資金需求，只能是杯水車薪。同時(shí)，政府對銀行開展中小企業(yè)貸款的激勵(lì)機(jī)制有待創(chuàng)新，銀行自身在機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信用評級、貸款管理等方 第 19 頁 共 26 頁 面都難以適應(yīng)中小企業(yè)對金融服務(wù)的特殊需求。 金融資源分布與中小企業(yè)布局不匹配，政策力度不強(qiáng)。 隨著國有中小企業(yè)大規(guī)模改制的推進(jìn)，中小企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象愈演愈烈。 中國銀行運(yùn)做的市場化程度有限，中小企業(yè)在申請貸款時(shí)面臨的程序、過程極為煩瑣，耗時(shí)長久，造成中小企業(yè)獲得信貸融資隱性成本極高。 雖然近年來中國的利率市場化進(jìn)程有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，但總體上看，中國人民銀行對商業(yè)銀行的存貸款利率仍然擁有較為直 第 18 頁 共 26 頁 接的控制權(quán)，進(jìn)而在目前的政策下，即使銀行的中小企業(yè)貸款利率有相當(dāng)幅度的上浮權(quán)利，但這種上浮在相當(dāng)程度上還無法彌補(bǔ)其風(fēng)險(xiǎn)，只能 通過設(shè)置 “ 補(bǔ)償性余額 ” 、收取違約延期支付費(fèi)用等等彌補(bǔ)這種風(fēng)險(xiǎn)。在中國當(dāng)前這樣一個(gè)國有銀行主導(dǎo)的金融體系中，由于中國的商業(yè)銀行體系，尤其是作為主體的四大國有商業(yè)銀行正處于轉(zhuǎn)型之中，遠(yuǎn)未真正實(shí)現(xiàn)市場化與商業(yè)化，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，國有商業(yè)銀行近年來實(shí)際上轉(zhuǎn)向了面向大企業(yè)、大城市的發(fā)展戰(zhàn)略，在貸款管理權(quán)限上收的同時(shí) 撤并了大量原有機(jī)構(gòu)，客觀上導(dǎo)致了對分布在縣域的中小企業(yè)信貸服務(wù)的大量收縮。但是融資問題一直是困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。另外，中小企業(yè)還提供了 75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。目 第 17 頁 共 26 頁 前我國中小企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和就業(yè)擴(kuò)大的重要基礎(chǔ)，其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 59%，工業(yè)新增產(chǎn)值占到全部工業(yè)新增產(chǎn)值的 70%，提供的出口占出口總額的 68%，交納的稅收占全部稅收收入的 48%。 第四篇。這些將為廣州帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)廣州物流業(yè)的迅猛發(fā)展。 2024 年 XX 省委提出建設(shè)首善之區(qū)，致力于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的升級改造， XX 市委市政府也把大力發(fā)展物流業(yè)擺上重要的位置。