【正文】 三是創(chuàng)新激勵(lì)保障的機(jī)制。 突出機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的長效性 一是創(chuàng)新常抓常建的機(jī)制。長期以來， “ 三會(huì)一課 ” 、 “ 七一 ” 紀(jì)念、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)雖然豐富了機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)涵，但由于形 式比較單一，活動(dòng)實(shí)效還存在差距。 突出載體創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的針對性 做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作，需要不斷創(chuàng)新載體，豐 富內(nèi)容，靈活形式，使黨建工作更加符合黨員需求，更加富有實(shí)際成效。要摒棄 “ 就黨建抓黨建、 黨建與業(yè)務(wù)兩張皮 ” 的思想和做法，緊密結(jié)合本單位的行政業(yè)務(wù)工作來謀劃、安排和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，并把促進(jìn)單位改革與發(fā)展的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作為中心工作服務(wù)的水平?？梢哉f XX 市中小企業(yè)對信貸資金的需求是面廣、量大、額大、滿足率低。據(jù)對 15 多個(gè)行業(yè)的 第 21 頁 共 26 頁 63 家中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，由于中小企業(yè)實(shí)力較弱等原因，很難獲得銀行貸款支持，全市中小非公企業(yè)銀行貸款滿足率不足 20%。 第三部分市場前景分析 XX 市共有中小企業(yè) 6567 家，占全市企業(yè)的 12%.年工業(yè)生產(chǎn)總值占全 市工業(yè)生產(chǎn)總值的 2%.中小企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)總值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占全市企業(yè)總量的 5%、 6%和 7%。在直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)的前提下，證券市場還是以主板為主向大型企業(yè)傾斜。我國已經(jīng)設(shè)立中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金和中小企業(yè)國際市場開拓基金，但每年只安排 10 多億元，無法滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要。顯然，這些措施導(dǎo)致了額外的交易成本，且對中小企業(yè)而言帶有較大的歧視性。全國專利的 66%是由中小企業(yè)發(fā)明的， 74%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成， 82%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)?？崭邸⒑８?、高速公路的發(fā)展吸引了眾多物流 “ 大鱷 ” 進(jìn)駐廣州，國際 馬士基世界船老大駛?cè)肽仙?廣州已經(jīng)初步形成國際大物流格局。作為現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分作為現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，物流業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮著重要的支撐作用，經(jīng)過改革開放 30 年的發(fā)展和精耕細(xì)作，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快速的商業(yè)資訊及多元化的交易平臺(tái)，使廣州已經(jīng)發(fā)展成為連接珠三角、港澳地區(qū)的重要物流中心。當(dāng)代世界，和平與發(fā)展已取代革命與戰(zhàn)爭成為時(shí)代的兩大主題，世界各國各民族都在努 力改變冷戰(zhàn)時(shí)代的思維方式，致力于自身經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，世界范圍內(nèi)軍事競爭雖然仍然存在， 但卻開始更多地讓位于經(jīng)濟(jì)的競爭，科技、教育的競爭和人 第 14 頁 共 26 頁 才的競爭。黨的十五大報(bào)告明確指出： “ 把我們的事業(yè)全面推向 21 世紀(jì)，就是要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì) 建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè) 方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿 活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻 礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。 ” 只有積極推進(jìn)政治體制改革，使社會(huì)主義民主制度化和法律化，才能保證國家的長治久安和穩(wěn)定發(fā)展，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 1，政治體制改革的必要性（ 1）積極推進(jìn)政治體制改革，是社會(huì)主義民主政治 第 9 頁 共 26 頁 建設(shè)自身發(fā)展的需要，也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的需要。這三大走勢的指向很明確，最終將在中國建立一個(gè)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。此外，教學(xué)、組訓(xùn)方法手段 比較單一，訓(xùn)練長期停留在操場和基本操作上，協(xié)同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、近似實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練都比較少，難以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要。這對基層專武干部和教練員提出了很高的要求，但我們的專武干部和教練員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求。這些人流動(dòng)性很大，今年參加了訓(xùn)練，明年就可能不知去向，訓(xùn)練與儲(chǔ)備相脫節(jié)。要把預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)成為平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)的 “ 拳頭 ” ，遠(yuǎn)非短時(shí)之功，存在一定程度的觀望思想。 一、當(dāng)前民兵軍事訓(xùn)練存在的突出問題 （一）國防觀念相對滯后與軍事變革加速發(fā)展之間的矛盾較為突出。此外，教 第 4 頁 共 26 頁 學(xué)、組訓(xùn)方法手段比較單一，訓(xùn)練長期停留在操場和基本操作上，協(xié)同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、近似實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練都比較少，難以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需要。這對基層專武干部和教練員提 出了很高的要求，但我們的專武干部和教練員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求。這些人流動(dòng)性很大，今年參加了訓(xùn)練，明年就可能不知去向，訓(xùn)練與儲(chǔ)備相脫節(jié)。要把預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)成為平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)的 “ 拳頭 ” ，遠(yuǎn)非短時(shí)之功，存在一定程度的觀望思想。 一、當(dāng)前民兵軍事訓(xùn)練存在的突出問題 （一）國防觀念相對滯后與軍事變革加速發(fā)展之間的矛盾較為突出。所以加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練，是和平時(shí)期增強(qiáng)民兵的軍事素質(zhì)，提高民兵戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是確保民兵有效履行職能的根本保證。軍地許多同志，包括地方一些領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)為軍事變革主要是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)役部隊(duì)的事，而預(yù)備役部隊(duì)在軍事變革中無論多么努力也不會(huì)大 第 2 頁 共 26 頁 有作為，因而思想情緒上不夠樂觀，進(jìn)取精神弱化。目前，由于缺乏操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這一問題的解決缺乏有效的辦法和手段。信息化戰(zhàn)爭是精兵利器的對抗。二是專職教練員數(shù)量少、 素質(zhì)不高。所以加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練，是和平時(shí)期增強(qiáng)民兵的軍事素質(zhì)，提高民兵戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是確保民兵有效履行職能的根本保證。軍地許多同志，包括地方一些領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)為軍事變革主要是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)役部隊(duì)的事，而預(yù)備役部隊(duì)在軍事變革中無論多么努力也不會(huì)大有作為，因而思想情緒上不夠樂觀，進(jìn)取精神弱化。目前，由于缺乏操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這一問題的解決缺乏有效的辦法和手段。信息化戰(zhàn)爭是精兵利器的對抗。二是專職教練員數(shù)量少、素質(zhì)不高。中國的民主政治還剛剛起步，中國的政治體制改革必然還要繼續(xù)深化。我相信，我們中國人在經(jīng)濟(jì)上能夠創(chuàng)造出令世人矚目的奇跡，在政治上也能夠創(chuàng)造出既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流又具有鮮明中國特色的民主政治體制。他說，我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。他強(qiáng)調(diào)指出： “ 不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革難于貫徹。如，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式、推行電子政務(wù)，提高行政效率， 第 11 頁 共 26 頁 降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 一、繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革是中國社會(huì)主義歷史進(jìn)程的必然要求以江澤 民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，基于跨世紀(jì)中國的迫 第 12 頁 共 26 頁 切要求，不失時(shí)機(jī)地多次提出把建設(shè)有中國特 色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向 21 世紀(jì)，