5淺談城市化進程中失地農(nóng)民問題及其對策(參考版)
2024-09-07 04:50本頁面
【正文】 參考文獻： [1]胡細華唐茂華《淺析城市化進程中失地農(nóng)民現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對策》學術(shù)論壇 2024， 2[2]陳儉《城市化進程中失地農(nóng)民權(quán)益保障問題及對策》 [j].河北經(jīng)貿(mào)大學學報 .2024（ 2） [3]張曉山《土地：消除城鄉(xiāng)二元的突破口》 [j].人民論壇， 2024，（ 1） .[4]段進軍陸田《城市化進程中失地農(nóng)民問題對策探析》南陽師范學院學報 2024， 5[5]韓 紀江孔祥智《城鎮(zhèn)化中農(nóng)民的必然性及問題分析》經(jīng)濟問題 2024， 5.[6]武術(shù)霞《完善失地農(nóng)民社會保障法律機制》發(fā)展研究2024， 3 [7]張媛媛賀立軍《城市化進程中對失地農(nóng)民就業(yè)問題的再思考》社會科學家 2024， 2 第 13 頁 共 13 頁 7 ?？傊У剞r(nóng)民問題的安置是一個極其復雜且艱巨的問題。 （六）完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務體系 完善農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的服務體系，認真落實國家有關(guān)的優(yōu)惠政策，對于增收農(nóng)民收 第 12 頁 共 13 頁 6 入，更好的解決城市化進程中的失地農(nóng)民問題，具有直接而現(xiàn)實的意義。 （五）建立失地農(nóng)民失業(yè)保險制度和基本養(yǎng)老保險制度 首先應建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，對沒有達到城市低保標準的失地農(nóng)民，全部納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，享受與城市居民同等的最低生活保障，解決失地農(nóng)民中的基本生存問題；其次，建立由國家、集體和個人共同承擔的資金籌措機制的農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，確保使被征地人員在年老時有穩(wěn)定的基本生活費，真正讓廣大失地農(nóng)民老有所靠，老有所養(yǎng)。 （四）不斷完善失地農(nóng)民社會保障制度 建立健全的失地農(nóng)民社保制度，失地農(nóng)民基本醫(yī)療保險制度，實行與城鎮(zhèn)職工一樣的基本醫(yī)療保險制度，加快建立失地農(nóng)民基本生活保障制度體系，妥善解決失地農(nóng)民基本生活 問題。此外， 第 11 頁 共 13 頁 對自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，加大扶持力度。補償方式要靈活多樣，補償時不僅要考慮土地作為生產(chǎn)、生活資料的補償，還要考慮失地農(nóng)民市民化過程中居住安頓、重新就業(yè)所需的困難補償。為了切實保護農(nóng)民利益，征地補償應充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長的實際，以農(nóng)民征地補償費全部進入社保后能領(lǐng)到的城市居民最低生活保障金為參照來提高補償標準，以土地的市場價值為 依據(jù)，不能以侵害農(nóng)民利益為 5 代價降低建設(shè)成本。 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ” 就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑， 第 10 頁 共 13 頁 提高農(nóng)業(yè)的競爭力；要靠加快城鎮(zhèn)化、城市化進程，鼓勵農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。 三、解決失地農(nóng)民問題的對策 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟實力 黨的十六大提出。同時，城市居住模式也使 得失地農(nóng)民的互動次數(shù)開始減少，可以說，失地農(nóng)民的社會交往既保留了農(nóng)村特點，又有了些城市的特征，兼具傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的雙重特征。在日常生活方面，低收入、高消費的城市生活使得失地農(nóng)民難以對城市生活產(chǎn)生認同。 4 第 9 頁 共 13 頁 （四）失地農(nóng)民思想觀念未轉(zhuǎn) 變 失地農(nóng)民不再是農(nóng)民，他們面對的是城市生活，但本身還是農(nóng)村人的思想觀念。又由于失地農(nóng)民大量涌入大中
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