【正文】 積極探索實(shí)施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能。 三是村級財富積累機(jī)制。完善干部在基層一線成長的激勵機(jī)制，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事業(yè)人員的力度。 二是 基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。 一是基層投入保障機(jī)制。 突出管長遠(yuǎn)管根本，不斷健全完善服務(wù)長效機(jī)制。建立農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對全市農(nóng)村（社區(qū)）兩委干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。充分發(fā)揮縣級區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托新知識大講堂等載體，對鄉(xiāng)、村（社區(qū)）干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管 第 20 頁 共 21 頁 理，嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 縣區(qū)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法（試行）》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考 核的五定培養(yǎng)模式，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊伍。改進(jìn)流動黨員管理，開展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。 二要加強(qiáng)黨員干部隊伍管理。支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職 。積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職 。 一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。 在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建走在前活動，不斷探索完善新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工 第 19 頁 共 21 頁 作的體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。 在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開展一建三推活動：一建即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織 。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取黨支部 +服務(wù)站模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣龍頭企業(yè) +支 部、專業(yè)合作社 +支部等模式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。針對黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應(yīng)等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地 第 18 頁 共 21 頁 推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時參加支部例會。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開在線，促進(jìn)民主監(jiān)督。五室一廳一場即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動室，在有條件的村建 設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理、一條龍服務(wù)，公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對現(xiàn)有各類平臺進(jìn)行整合，建立市行政服務(wù) 第 17 頁 共 21 頁 中心 ―― 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦便民服務(wù)中心 ―― 村（社區(qū)）便民服務(wù)室上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)三農(nóng)和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。為推動 這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦辦理。按照上級要求，結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好四個方面： 圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時期內(nèi)的重要抓手，以實(shí)際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)把群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動 沙河科學(xué) 第 16 頁 共 21 頁 發(fā)展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。 創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。 創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。 第 15 頁 共 21 頁 創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。要通過全市上下的共同努力，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動 我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市，為提前并率先在 XX 市全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)效能型機(jī)關(guān)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。為此，我們要牢牢把握三個主題，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域， 以改革促進(jìn)發(fā)展 。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意。 市委書記三級干部會議講話 （二） 同志們： 今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。 同志們，新的目標(biāo)孕育新的 希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風(fēng)。堅持工作快上手、項目快推進(jìn)、要素快集聚、矛盾快處理、目標(biāo)快完成，千方百計