【正文】 各位代表， xx 區(qū)發(fā)展已進(jìn)入新的重要 第 17 頁 共 17 頁 歷史時(shí)期，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、超越進(jìn)取、真抓實(shí)干，全力以赴為早日實(shí)現(xiàn) “ 三大目標(biāo) ” 而努力奮斗。全面構(gòu)建警民聯(lián)手、齊抓共管的社會(huì)治安新格局，健全道路交通安全管理機(jī)制，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)平安沈北、和諧沈北目標(biāo)。創(chuàng)新信訪工作方法，全面實(shí)施全社會(huì)調(diào)解工作模式，強(qiáng)化矛盾糾紛的排查和化解，規(guī)范開展網(wǎng)上信訪受理工作，完善信息反饋和預(yù)警制度，推進(jìn)信訪工作再上新臺階。加大社區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善社區(qū)民主自治，確保明年換屆選舉直選率達(dá)到 50%以上；合理配備社區(qū)工作力量，充分保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，積極改善社區(qū)辦公用房，推動(dòng)政府公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)向社區(qū)覆蓋。加快推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院門診樓、輝山維康醫(yī)院（急救中心）、盛京醫(yī)院沈北分院投入使用；進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固國家基本藥物制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面提高國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目水平，做好重大疾病防治工作；完善新農(nóng)合管理體系，籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 400 元，確保參合率達(dá)到 100%。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成錫伯族民俗博物館，辦好錫伯族西遷250 周年系列紀(jì)念活動(dòng)及市第七屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，開放使用全民健身中心、殘疾人文化體育藝術(shù)共享基地。 。 第 15 頁 共 17 頁 。 。 。充分考慮部門和地區(qū)差異，合理設(shè)置考核項(xiàng)目，科學(xué)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，構(gòu)建制度更加 健全、機(jī)制更加完善、方法更加科學(xué)、結(jié)果更加準(zhǔn)確的考評體系，形成 “ 能上能下、能多能少 ” 的考評機(jī)制，全面營造 “ 有為有位、競爭高效 ” 的工作氛圍。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，管好用活國有資產(chǎn)平臺，逐步解決國有企業(yè)事、企不分狀況，全面放大財(cái)政資金和國有資產(chǎn)效益，引導(dǎo)信貸資金和大型國企、民企、 第 14 頁 共 17 頁 基金等社會(huì)資金參與 XX 縣區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，主動(dòng)對接商業(yè)銀行，積極搭建企業(yè)投融資平臺，創(chuàng)新投融資服務(wù)方式，切實(shí)解決企業(yè)資金瓶頸，助力企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化、完善土地整理職能，整合土地資源，挖掘 XX 縣區(qū)存量建設(shè)用地潛力，大力推進(jìn)建設(shè)用地集約節(jié)約利用；探索建立土地經(jīng)營新機(jī)制，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，做好土地包裝策劃，多形式開展土 地招商推介，提升土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益最大化。繼續(xù)深化行政管理體制改革，全力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的功能區(qū)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步做實(shí)功能區(qū)，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資、城市管理、征地拆遷、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作。 （四） 繼續(xù)深化改革創(chuàng)新要把改革創(chuàng)新作為解決制約發(fā)展瓶頸的有效手段，向改革要紅利，向創(chuàng)新要活力。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，鞏固和加強(qiáng)XX 縣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。啟動(dòng)國家智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，著力提升城市管理智能化水平。建立科學(xué)的城市管理體系，整合城管、交通、行政執(zhí)法等管理職能，形成以功能區(qū)為主、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確的精細(xì)化管理模式，抓好市場規(guī)范化管理、街路掃保除雪、市政設(shè)施維修、綠化養(yǎng)護(hù)等工作。建立健全新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，搭建建設(shè)平臺，策劃運(yùn)行模式；落實(shí)亞行貸款資金，逐步推進(jìn)清水、興隆、道義北等三個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)完成主干路網(wǎng)以及排水、供水體系建設(shè)；以休閑觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，啟動(dòng)實(shí)施特色村鎮(zhèn)建設(shè)。 。加大投入、突出重點(diǎn)，大力提升城市建設(shè)整體水平。 （三）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，突出城市功能提升、新市鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，力爭使我們城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到東北領(lǐng)先、全國一流。 。科學(xué)規(guī)劃、合理布局高端優(yōu)質(zhì)商業(yè)、住宅地產(chǎn)，完善公共服務(wù)設(shè)施配 套，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場規(guī)范、健康發(fā)展。著力在培植亮點(diǎn)、提升層次上下功夫，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。航空產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展軍機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、通用飛機(jī)等航空整機(jī)及零部件高端制造業(yè)，力爭在引進(jìn)具有巨大牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造全國領(lǐng)先、世界知名的航空產(chǎn)業(yè)基地。手機(jī)產(chǎn)業(yè)方面，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)手機(jī) 6000 萬部以上，建成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、平臺運(yùn)行順暢、核心競爭力較強(qiáng)的手機(jī)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。食品產(chǎn)業(yè)方面，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)希杰、好麗友等投產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效，力爭突破千億產(chǎn)值。 。轉(zhuǎn)變項(xiàng)目服務(wù)觀念，簡化前置審批，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，全面構(gòu)建依法依規(guī)、科學(xué)合理、運(yùn) 行高效的全新審批服務(wù)模式；深入推進(jìn)項(xiàng)目屬地化管理，完善項(xiàng)目簽約到竣工投產(chǎn)全程服務(wù)體系，變 “ 審批服