【正文】 讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作奮進(jìn)的動(dòng)力，把發(fā)展的使命化作積極的行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時(shí)艱，為締造 **新的輝煌、實(shí)現(xiàn) **人民福祉而努力奮斗。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風(fēng)惠民，樹立負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。要堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。 新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政廉政上。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻和特殊時(shí)期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主 動(dòng)應(yīng)對(duì)，讓危機(jī)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責(zé)任的強(qiáng)化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。 新作為，要體現(xiàn)在增強(qiáng)責(zé)任、迎難發(fā)展上。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。只有進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，才能形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)意識(shí)，形成 開拓進(jìn)取的銳氣。 新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅(jiān)定信心上。 三、凝心聚力主動(dòng)作為建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府 第 20 頁 共 21 頁 各位代表，人民政府為人民，面對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，政府責(zé)任更加重大。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。 狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動(dòng)的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)治安管理工作。加強(qiáng)公安信息化平臺(tái)和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系。 強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和包案責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。堅(jiān)持依法治區(qū)，加強(qiáng) “ 五五 ” 普法，開展民主法治示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化 “ 雙擁 ” 共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育共同發(fā)展。推進(jìn)第三次全國(guó)文物 普查工作，啟動(dòng)閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用與開發(fā)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)文明 XX縣區(qū)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立 “ 社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制 ” 。堅(jiān)持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標(biāo)。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村 “ 六大員 ” 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動(dòng)中心及圖書館建設(shè)；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)幼兒園。健全完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)、老年人和殘疾人事業(yè)。堅(jiān)持 “ 廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù) ” 的方針，建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以 “ 五險(xiǎn) ” 和最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充 的社會(huì)保障體系。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。及時(shí)幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。 （六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生 完善覆蓋城鄉(xiāng)的 社會(huì)保障體系。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。立足 **產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)兩地職業(yè)教育合作交流試點(diǎn)工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。 持續(xù)推進(jìn)文化雙向交流。辦好福建 **臺(tái)灣商品市場(chǎng)，建成對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易碼頭，擴(kuò)大直接貿(mào) 易往來。 擴(kuò)大 “ 三通 ” 效應(yīng)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)與臺(tái)灣本島企業(yè)互動(dòng)，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極推動(dòng)臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)，借鑒臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面取 得新突破，重點(diǎn)引進(jìn)華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)加強(qiáng)瑯岐生態(tài)保護(hù)工作。建設(shè)長(zhǎng)安污水處理廠，完成快安污水廠擴(kuò)建，提高 XX 縣區(qū)污 水管網(wǎng)接駁能力。 鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建 “ 零增量 ” 。堅(jiān)持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。按照 “ 整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài) ” 原則，實(shí)施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市 政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。 推進(jìn)城市精細(xì)化管理。發(fā)揮 “ 中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng) ” 品牌效應(yīng)，加快船政衙門、船政古街等項(xiàng)目建設(shè)，建成船政濱江長(zhǎng)廊。改擴(kuò)建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃?xì)怆娏Φ葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，深化 “ 家園清潔行動(dòng) ” ，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持因地制宜，整體推進(jìn)，全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪 “ 雙百工程 ” 、 “ 六六工程 ” 。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng) 做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。發(fā)揮 “ 下派干部 ” 、 “ 選聘生 ” 積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機(jī)制，建立新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果