【正文】 讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想的偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，把時代的召喚當作前進的動力，把崇高的使命化為積極的行動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面建成工貿(mào)互動的先進特色制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心而努力奮斗。面對重任，我們深感責 任重大。堅持從完善體制、機制和制度入手，進一步規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)，強化對政府公共工程、社會公益性資金的審計和監(jiān)督。四是努力建設廉潔政府。三是不斷提高應急處置能 力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，進一步完善行政復議制度，不斷提高政府工作人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平。二是繼續(xù)推進依法行政。一是積極提升政府效能。切實加強未成年人、老年人、殘疾人、女職工和外來人員等方面工作，繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力培訓工程，加強職工和失 第 22 頁 共 23 頁 土農(nóng)民的就業(yè)指導和職業(yè)培訓，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作，加強勞動用工管理，維護勞動者的合法權(quán)益。二是構(gòu)筑新型社會救助體系。一是提高社會保險水平。 ⒊ 強力推進社會保障。學習推廣 “ 蓬街經(jīng)驗 ” ，高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大信訪工作力度，全面落實信訪工作領(lǐng)導責任制和領(lǐng)導下訪制度，探索建立鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動調(diào)解中心，盡力把矛盾化解在基層；健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，有效防止和減少各類安全事故；加強塘壩、海閘等水利設施的除險加固工作，提高防災減災能力；繼續(xù)加強農(nóng)村消費安全建設，深入實施放心店創(chuàng)建活動，爭取完成農(nóng)村放心店創(chuàng)建工作。依法嚴厲打擊各類犯罪活動， 第 21 頁 共 23 頁 堅決打擊 “ 黃、賭、毒、邪 ” 等社會丑惡現(xiàn)象。健全 打防并舉、專群結(jié)合的社會治安控防體系，編織社會、社區(qū)、企事業(yè)單位、重點場所以及邊緣地區(qū)治安防范五張網(wǎng)絡，完善網(wǎng)格化巡邏機制。 ⒉ 深入創(chuàng)建 “ 平安路橋 ” 。加強有線電視數(shù)字網(wǎng)絡建設，加快數(shù)字化步伐。深入開展出生性別比專項治理，使出生人口性別比趨于正常。四是繼續(xù)做好計生、廣電等工作。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設，繼續(xù)抓好 XX 市恩澤醫(yī)療中心、區(qū)疾控中心和區(qū)中醫(yī)院的新建、遷建工程。全面開展精神病防治，精神衛(wèi)生服務人群覆蓋面達以上。三是加強公共衛(wèi)生建設。加強基層文化建設，深入開展基層文化俱樂部和全民健身苑創(chuàng)建活動。加快區(qū)圖書館和博物館建設，繼續(xù)運作好 XX 市文體中心。廣泛開展文體活 第 20 頁 共 23 頁 動，組建 XX 縣區(qū)藝術(shù)團。積極發(fā)展高等教育，支持吉利集團和浙江工商大學在路橋辦學。堅持普職協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的職業(yè)教育。加快學校標準化建設，完成所有高中段學校的基建工程。一是全面提升教育水平。就是要大力發(fā)展教育科學文化等事業(yè)，維護穩(wěn)定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。加強 XX 縣區(qū)綠化，重點做好沿路、沿山、沿河的綠地建設，抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設，實現(xiàn)新增綠地萬平方米，綠化覆蓋率達；重視塑造城市景觀，規(guī)劃設計一批城市雕塑；繼續(xù)開展以改路、改水、改廁和垃圾集中處理為重點的鄉(xiāng)村整治活動，加強河道整治和疏浚工作，推進全面小康示范村建設。全面完成省級歷史文化保護區(qū)老街二期修繕工程，加快一期協(xié)調(diào)區(qū)安置小區(qū)建設，推進路橋街道龍頭王、丁岙、遼陽，路南上馬、洪洋，路北松塘、后蔡、徐翁等舊村改造步伐。強化管理職能，抓好街容管理，實行環(huán)衛(wèi)體制改革，做好城市衛(wèi)生保 第 19 頁 共 23 頁 潔、亮化和市政公用設施管理，提高道路交通管理水平，加大規(guī)劃和土地管理執(zhí)法力度，深化 非法占地建房專項整治。以提升城市品位為目標，圍繞城市 “ 創(chuàng)建 ” ，強化城鄉(xiāng)管理，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。抓好三大工程、馬鋪、松塘、螺洋四個入城口的改造和建設；加快四鎮(zhèn)建設進程，強化基礎(chǔ)設施建設。大力推進 樓宇建設。加快水電氣等設施建設。繼續(xù)完善交通設施。 第 18 頁 共 23 頁 ⒉ 加快城鄉(xiāng)設施建設。加快規(guī)劃編制，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和一體化規(guī)劃，加快重大規(guī)劃、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃編 制速度，提高詳規(guī)覆蓋面，重點抓好遠東商貿(mào)廣場西擴、甬臺溫鐵路臺州貨運總站、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶 XX 縣區(qū)塊和四個入城口的規(guī)劃編制；加強規(guī)劃研究，結(jié)合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，加強對舊城改造和 XX 縣區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導和城市設計。就是要大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，在加快中心XX 縣區(qū)建設的同時，更加關(guān)注農(nóng)村，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)對外投資，利用境外資源，發(fā)展境外加工貿(mào)易和營銷體系；全面接軌大上海，積極參與 “ 長三角 ” 經(jīng)濟交流與合作；引導企業(yè)參與西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地建設和市內(nèi) “ 山海協(xié)作 ” 、 “ 南北協(xié)作 ” 。扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡 第 17 頁 共 23 頁 花機等機電產(chǎn)品出口，促進外貿(mào)出口商品多元化；不斷開拓國際新市場，促進外貿(mào)出口市場多元化；鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口，促進外貿(mào)出口方式多元化；優(yōu)化外貿(mào)扶持政策，積極申報爭取各類區(qū)外外貿(mào)扶持基金、貸款貼息，努力形成外貿(mào)扶持政策多元化；鼓勵國際大型采購商到路橋采購商品，建立反傾銷和應訴工作機制，及早應對外貿(mào)出口快速增長可能引發(fā)的貿(mào)易糾紛。二是加大外貿(mào)出口力度。一是提高招商引資的層次和水平。發(fā)展淺海養(yǎng)殖、無公害生態(tài)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工業(yè)，提高漁業(yè)整體效益。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。高度重視糧食生產(chǎn)，探索糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)和儲備能力；貫徹實施《 XX 省農(nóng)業(yè)合作社條例》，規(guī)范合作社建設；做優(yōu)花卉苗木、瓜果蔬菜、海產(chǎn)品和奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；逐步推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境檢測和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。充分挖 第 16 頁 共 23 頁 掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源潛力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)業(yè)示范基地建設。 ⒊ 積極發(fā)展現(xiàn)代 效益農(nóng)業(yè)。切實加強市場建設管理，促進專業(yè)市場有序、健康發(fā)展。四是努力優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展會展業(yè)，重點要辦好塑交會、國際汽車展等大型展會，推動會展管理體制改革和企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新，努力實行市場化運作。強化金融次中心建設，建立完善現(xiàn)代金融服務體系，努力形成輻射周邊地區(qū)的強大金融網(wǎng)絡；繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社增資擴股工作；加快金融機構(gòu)的引進，不斷提高路橋金融業(yè)的發(fā)展 層次和水平。培育發(fā)展現(xiàn)代零售