【正文】 特別是要公開辦理程序、過程和結(jié)果，以及相關(guān)的責(zé)任人、經(jīng)辦人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規(guī)范、透明。要健全政務(wù)公開的制度。要加強(qiáng)政務(wù)公開的載體建設(shè)。各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)， 都要按照 “ 公開是原則，不公開是例外 ” 的要求，如實(shí)向社會(huì)公開。今年政務(wù)公開工作要著重在“ 真公開 ” 和及時(shí)便民上下功夫，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。 堅(jiān)持把政務(wù)公開作為政府施政的一項(xiàng)基本制度。要建立完善督促檢查制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、跟蹤問效、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)解決“ 重部署、輕督查 ” 的問題。建立健全各項(xiàng)制 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 度，通過制度來管人、管事，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要保證。要完善行政規(guī)范性文件制定程序和備案審查規(guī)定，抓好依法行政的源頭；健全政府重大決策程序、評(píng)價(jià)、監(jiān)督制度，抓牢依法行政的根本；建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，抓住依法行政的關(guān)鍵。要深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、部門貫徹行政許可法、推行執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全行政決策機(jī)制等方面的考核。依法行政 是提高行政管理水平的基本要求，從今年開始，市、縣區(qū)政府每年都要向本級(jí)人大報(bào)告依法行政工作。 （三）推進(jìn)政務(wù)公開，打造 “ 陽(yáng)光政府 ” 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 今年市委、市政府將部署 “ 法治 **” 建設(shè)，如何按照建設(shè)“ 法治 **” 的要求，全面深入地推進(jìn)依法行政，提高政府依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府和陽(yáng)光政府，是我們加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效，選擇有代表性的支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為今后年度安排經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。各類專項(xiàng)活動(dòng)，必須在市財(cái)政安排的預(yù)算之內(nèi)使用專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得超支和未批先支。要切實(shí)做到 “ 四個(gè)嚴(yán)格 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理，研究制定事業(yè)單位定額體系；嚴(yán)格控制干部個(gè)人獎(jiǎng)金福利發(fā)放；嚴(yán)格執(zhí)行車輛編制管理，禁止部門變相超標(biāo)配車；嚴(yán)格外出考察審批，著力壓縮外出考察、會(huì)議、招待等費(fèi)用。 牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要加大機(jī)關(guān)部門重要崗位的轉(zhuǎn)崗、輪崗、交流力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部多部門工作、多崗位鍛煉。 以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要立足 “ 服務(wù)于民生 ” ，牢固確立 “ 以人為本 ”理念，多干群眾受益的事，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，讓發(fā)展的成果惠及全市人民。要強(qiáng)化宗旨觀念，轉(zhuǎn)變行政理念，由重審批轉(zhuǎn)為重服務(wù)，由你要我服務(wù)轉(zhuǎn)為我要為你服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。政府服務(wù)水平是地方發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志。 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造 “ 效能政府 ” 各級(jí)政府機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，成為 “ 創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，促率先崛起 ” 的表率，圍繞 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，強(qiáng)化 “ 四個(gè)服務(wù) ” ，努力實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)突破 ” ，為 “ 十一五 ”開好局、起好步提供優(yōu)質(zhì)的作風(fēng)保障。要注意查辦發(fā)生在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，以及重特大安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問題。 切實(shí)加大依法查辦案件的力度。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂力度，著力抓好治理教育、醫(yī)療亂收費(fèi)工作，努力解決群眾上學(xué)難、看病難問題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 動(dòng)行為的查辦和治理，重點(diǎn)查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。中央把治理商業(yè)賄賂列為今年反腐倡廉工作的一大突出重點(diǎn)。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的方式方法，充分發(fā)揮教育基地作用，深化示范教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，使廉政文化入耳入腦，有效地轉(zhuǎn)化為政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的內(nèi)在要求 和自覺意識(shí)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章，促進(jìn)黨員干部模范遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。 （一）加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造 “ 廉潔政府 ” 按照省政府廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治方針不動(dòng)搖，全面深入地推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。 三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)做到廉潔、高效、陽(yáng)光 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 衡量政府工作一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒有良好的政風(fēng)，能不能實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益辦實(shí)事。要切實(shí)構(gòu)筑和諧穩(wěn)定保障，深化 “ 平安 **” 建設(shè)。要切實(shí)構(gòu)筑社會(huì)事業(yè)保障，深入實(shí)施 “ 文化大市 ” 八大工程，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、人口、環(huán)保、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)構(gòu)筑資源要素保障，電力方面今年預(yù)計(jì)問題不是很大，資金供給較之前幾年也有了很大改觀，核心的問題是土地，有關(guān)部門要加快土地開 發(fā)和挖潛工作，為我市加快發(fā)展?fàn)I造比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)突出抓好土地的集約節(jié)約利用。要注重質(zhì)量和效果，給群眾帶來看得見、享受得到的實(shí)惠。 “ 兩會(huì) ” 上，市政府承諾的十個(gè) 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 方面的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要按照責(zé)任分工，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，抓緊推進(jìn)，抓緊兌現(xiàn)。辦理好這些建議、提案，是履行政府職責(zé)的重要方面，也是改進(jìn)政府工作的極好機(jī)會(huì)。 承諾要不折不扣兌現(xiàn)好。對(duì)于部門之間多加溝通可以解決的一些事情，大家 要互相體諒、相互支持，不能動(dòng)輒就要請(qǐng)市長(zhǎng)來協(xié)調(diào)。年初的時(shí)候， “ 兩辦 ” 對(duì)今年市委、市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行了