4科研院所基層黨支部建設的思考(參考版)
2024-09-06 18:54本頁面
【正文】 要根據(jù)科研院所黨務工作的特點和要求，制定黨務干部考核考評制度和激勵保障制度，注意解決好專、兼職黨務工 作人員的職級、技術職務和待遇等方面的問題，關心他們的學習、工作和生活，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，努力做好黨務工作。要有組織、有計劃地安排黨務干部與行政、業(yè)務干部之間的雙向交流，兼職黨務干部要認真負責地履行黨務工作職責，所在單位要保證他們從事黨務工作的時間，并將其黨務工作同業(yè)務工作結合起來進行考核。根據(jù)新形勢和新任務 的要求，著力培養(yǎng)一批既善于做黨務工作，又熟悉科技工作，德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄艿?“ 復合型 ” 人才，充實到專職黨務工作崗位上來，將其納入科研院所管理機構和人員編制。規(guī)模較大的科研院所，可以設置組織、宣傳、辦公室等工作機構，規(guī)模較小的，可以設置一個機構，也可以與職能相近的行政部門合署辦公。各級黨組織應結合農(nóng)業(yè)科研院所的實際，采取積極有效的措施，大力改善黨組織的工作條件，必要條件應包括三個方面：合理設置工作機構。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳媒優(yōu)勢，建設自動化辦公系統(tǒng)，開辟黨建工作園地、網(wǎng)絡黨校等 欄目，為內(nèi)外部單位互相交流、學習創(chuàng)造條件，提高黨務工作的實效性。二是創(chuàng)新方式方法的突破。要注重開展黨建工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)工 作中存在的問題和不足，采取有針對性的措施，認真加以解決。要引導廣大黨務干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，打破思維定式，創(chuàng)造性地開展工作。應著重在二個方面實現(xiàn)突破。 （四）創(chuàng)新工作，不斷提高黨建工作的有效性。要不斷強化發(fā)展功能。要不斷強化聯(lián)系功能。堅持組織生活會制度和黨員民主評議制度，積極探索黨員管理的新思路和新辦法，逐步實現(xiàn)黨員管理的制度化和規(guī)范化。要根據(jù)黨的十七屆四中全會精神大力推進學習型黨支部建設，要通過組織學習和培訓，教育黨員提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，進一步堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、增強紀律觀念、提升創(chuàng)新能力；要在學習中大力培養(yǎng)黨員敬業(yè)愛崗、拼搏創(chuàng)新、團結協(xié)作的創(chuàng)新精神，使其永葆共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范 作用。 （三）強化功能，增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力 各級黨組織要不斷練內(nèi)功，不斷強化功能建設。黨管干部管得是否科學、有效，說到底，就在于能不能既保持黨組織對整個干部選擇過程的有效控制，又不使干部群眾的選擇權和院所長的最終決定權失去意義。四是正確處理好黨管干部原則與院所長負責 制的關系。發(fā)揮保證和監(jiān)督作用，必須建立在黨政目標一致的基礎上，需要黨政領導班子共同努力，所黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持所長正確行使職權，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。只講保證，不講監(jiān)督，是消極的保證；只講監(jiān)督，不講保證，是挑剔的監(jiān)督。三是正確處理好保證和監(jiān)督的關系。院所長負責不等于院所長個人說了算，科研院所黨組織參與科研院所重大問題的決策，不是書記個人參與決策，必須按照黨的民主集中制原則，形成黨政一致，集體討論，院所長決策的重大問題的決策機制。二是正確處理好院所長決策權與民主集中 制的關系。只有正確處理院所長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關系，使雙方努力做到 “ 權利職責上分，思想行動上合；工作內(nèi)容上分，工 第 14 頁 共 18 頁 作目標上合，二者分工不分家，各取所長，攜手前進。 （二）理順關系，明確黨組織與法人治理結構的職責在實行院所長 負責制的法人治理結構體制下，要重點處理好四個方面的關系：一是處理好院所長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位的關系。在提高全體職工對黨務工作重要性認識的基礎上，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確其應履行的義務。四要建立健全科研院所黨建工作責任制，檢查督促各單位黨建工作的落實。在建立現(xiàn)代科研院所管理體制過程中，與院所長負責制的法人治理結構相結合，黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、 第 13 頁 共 18 頁 促進和諧等方面，要始終堅持和充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，應著重做好四個方面工作：一要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。要強化黨務工作者的理論學習，提高他們的理論水平和綜合素質(zhì)；要健全制度規(guī)范，完善工作機制，改進工作方法；要加強組織機構建設，擴大黨務工作隊伍，切實改進黨組織的領導方式，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的作用。有的同志甚至不愿擔任支部書記或支委，有的不愿調(diào)到黨務管理部門工作。調(diào)查統(tǒng)計表明，黨務工作機構合并、干部兼職化的單位占 70%；既無專職黨務工作機構，又無專職黨務干部的單位占 17%。 （五）在人員配備上，缺乏有效的保障。不少同志認為黨的組織活動活力不夠，形式單一。 （四）在工作方法上，缺乏改革創(chuàng)新精神。調(diào)查表明，有 40%的被調(diào)查者認為工作任務重，不能保證足夠的學習時間；有 20%的支部學習時間得不到保證，甚至每季度不能保證學習一次。 第 11 頁 共 18 頁 （三）在組織建設上，缺乏強有力的工 作措施。雖然有些單位探索采用 “ 交叉任職 ” 的方式，在一定程度上緩解了矛盾，但調(diào)查發(fā)
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