【正文】 有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。規(guī)模較大的科研院所，可以設(shè)置組織、宣傳、辦公室等工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的，可以設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)，也可以與職能相近的行政部門合署辦公。要根據(jù)科研院所黨務(wù)工作的特點(diǎn)和要求，制定黨務(wù)干部考核考評(píng)制度和激勵(lì)保障制度，注意解決好專、兼職黨務(wù)工 作人員的職級(jí)、技術(shù)職務(wù)和待遇等方面的問題，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，努力做好黨務(wù)工作。各級(jí)黨組織應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際，采取積極有效的措施，大力改善黨組織的工作條件，必要條件應(yīng)包括三個(gè)方面：合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)廣大黨務(wù)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，打破思維定式，創(chuàng)造性地開展工作。要不斷強(qiáng)化聯(lián)系功能。黨管干部管得是否科學(xué)、有效，說到底，就在于能不能既保持黨組織對(duì)整個(gè)干部選擇過程的有效控制，又不使干部群眾的選擇權(quán)和院所長的最終決定權(quán)失去意義。三是正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。 （二）理順關(guān)系，明確黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)在實(shí)行院所長 負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)體制下，要重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好院所長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位的關(guān)系。要強(qiáng)化黨務(wù)工作者的理論學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和綜合素質(zhì)；要健全制度規(guī)范，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法；要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大黨務(wù)工作隊(duì)伍，切實(shí)改進(jìn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的作用。不少同志認(rèn)為黨的組織活動(dòng)活力不夠，形式單一。雖然有些單位探索采用 “ 交叉任職 ” 的方式，在一定程度上緩解了矛盾，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單位的書記大部分時(shí)間和主要精力大都投入在兼職的行政管理工作中，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作沒有得到明顯加強(qiáng)。在黨的建設(shè)方面主要有以下五個(gè)方面問題： 第 10 頁 共 18 頁 （一）在思想觀念上，對(duì)現(xiàn)階段如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 共產(chǎn)黨員肖世和研究員，多年來堅(jiān)持深入農(nóng)村，科技入戶，推廣作物栽培技術(shù)，為糧食增產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)，被中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)授予 “ 中央國家機(jī)關(guān)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?” ；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、馬鈴薯專 家、共產(chǎn)黨員屈冬玉研究員，科技創(chuàng)新與成果推廣相結(jié)合，長期在寧夏、甘肅、貴州等地推廣馬鈴薯脫毒栽培技術(shù)，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富忘我工作，被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委每年舉辦支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)支部書記的培養(yǎng)教育工作，取得了顯著成效。中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所祁陽紅壤試驗(yàn)站黨支部充分發(fā)揮帶 動(dòng)作用，帶領(lǐng)科技人員扎根貧困山區(qū)，四十五年如一日，致力于紅壤的改良利用。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所 1988 年成立職工代表大會(huì)， 20多年來在獎(jiǎng)金分配、職工福利等方面充分發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)了重大決策的民主化、科學(xué)化，使研究所成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。為營造良好的創(chuàng)新氛圍，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織還把創(chuàng)新文化建設(shè)作為黨建工作的創(chuàng)新重點(diǎn)來抓，院黨組在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于開展創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了理念文化、標(biāo)識(shí)文化、園區(qū)文化、制度文化四個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)和任 第 5 頁 共 18 頁 務(wù)。支持院所人事制度改革，協(xié)助院所長制定和完善有關(guān)政策，建立健全人才招聘、崗位競(jìng)爭、職務(wù)晉升的規(guī)則和程序，為形成公平競(jìng)爭、協(xié)同合作、 第 4 頁 共 18 頁 合理流動(dòng)、人盡其才的新型科技人才管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極幫助科技人才解決生活、工作上的困難，使各類人才身心愉快地投入創(chuàng)新工作之中。不斷加強(qiáng)對(duì)課題主持人的廉政教育，研究制定科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，修改完善基建項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，建立健全重大科研和基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法等規(guī)章制度，保證了科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 （一）圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮研究所黨委的政治核心作用 多年來，中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心任務(wù)，發(fā)揮黨組織在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)中的政治核心作用，有力支持了院所各項(xiàng)工作的落實(shí)。 第 1 頁 共 18 頁 科研院所基層黨支部建設(shè)的思考 農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效、問題與對(duì)策研究 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委 為系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的主要問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮好黨組織、黨員作用的對(duì)策建議，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委組織調(diào)研組，進(jìn)行了深入調(diào)研。主要發(fā)揮了以下三個(gè) 第 2 頁 共 18 頁 方面的作用。如不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，督促檢查各基層黨委和黨支部按時(shí)換屆改選，充分發(fā)揮典型示范的作用，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，鼓勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員爭做 “ 科技創(chuàng)新的模范、服務(wù)三農(nóng)的模范、科學(xué)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、清正廉潔的模 范 ” ；建立健全黨建工作長效機(jī)制，組織編寫 第 3 頁 共 18 頁 了多項(xiàng)規(guī)章制度，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容，加強(qiáng)了研究所黨建工作的考核；堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲防