4科技創(chuàng)新發(fā)展對策探析(參考版)
2024-09-06 18:43本頁面
【正文】 。經(jīng)濟的高增長必將得益于中央政府、地方政 第 13 頁 共 13 頁 府與市場之間明 確的角色劃分與良性互動。創(chuàng)新科普教育的形式、內(nèi)容與載體，廣泛宣傳科學思想、科學精神、科技知識和科技工作的典型經(jīng)驗 ，加強科學技術(shù)普及，全面提高公眾科學素養(yǎng)和全民科技意識，夯實自主創(chuàng)新的基礎。努力構(gòu)建倡導創(chuàng)新價值體系，使自主創(chuàng)新成為一種精神、一種品質(zhì)、一種風尚，為自主創(chuàng)新奠定最廣泛、最堅實的社會人文基礎。所以我們要大力宣傳、積極倡導自主創(chuàng)新的文化， 大力提倡開拓進取、大力拼搏、不斷創(chuàng)新的氛圍，構(gòu)筑起自主創(chuàng)新的人文環(huán)境。 培養(yǎng)創(chuàng)新文化 文化是一種價值觀，要創(chuàng)新發(fā)展就要培養(yǎng)一種鼓勵創(chuàng)新的價值觀。 ② 通過優(yōu)化政策環(huán)境，加強創(chuàng)新基地建設，提供產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展機會等措施，吸 引國內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步加強創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，構(gòu)建高層次的創(chuàng)新人才高地。養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、職業(yè)培訓等公共服務在政府支出中所占比重要逐步提升。在經(jīng)濟比較困難的時期，利用外資來建設公路等交通基礎設施項目；在財力比較雄厚時期，進一 第 11 頁 共 13 頁 步完善能源和交通基礎設施建設。大力加強對知識產(chǎn)權(quán)法律實施的監(jiān)督、檢查工作，定期、不定期地組織各知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)和科技、經(jīng)濟、文化、新聞出版、廣播電影電視、公安等有關(guān)部門，對各地區(qū)、各部門貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)法律的情況進行聯(lián)合大檢查，重點查處一些重要的、有影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)大案，督促解決一 些地方存在的執(zhí)法不嚴和對侵權(quán)行為處罰不力的現(xiàn)象，堅決查處和制裁各種侵權(quán)行為，及時有效地處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和糾紛案件。一是把 完善知識產(chǎn)權(quán)制度提到科技、經(jīng)濟、文化工作的重要議事日程，綜合運用法律的、經(jīng)濟的和行政的手段，引導企業(yè)、科研院所和高等學校采取有效措施，切實保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，增強全社會的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。政府要引導與市場作用的相互配合和有效互動，奠定制造業(yè)發(fā)展的揚州模式。內(nèi)資主導保證了經(jīng)濟增長內(nèi)生性和可持續(xù)性，在充分競爭行業(yè)實現(xiàn)民企為主有利于發(fā)揮企業(yè)家才能、釋放企業(yè)經(jīng)營活力、促進產(chǎn)業(yè)不斷升級。完善權(quán)益分配機制，厘清全責義務。 拓寬創(chuàng)新資金來源，鼓勵社會各界資金積極參與 技術(shù)創(chuàng)新，健全創(chuàng)新機制合理引導社會資金，降低企業(yè)融資成本，加大技術(shù) 創(chuàng)新資金支持，完善金融服務體系，合理使用私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金等融資方式。不同階段政府與市場之間的角色轉(zhuǎn)換及調(diào)整有其歷史原因，有時會促進增長秩序（到位、補位、退位），有時會破壞增長秩序（缺位、越位、錯位）。對于中國這樣正處于轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化過程中的大國，過去、現(xiàn)在及未 來， 第 9 頁 共 13 頁 政府都扮演重要的多重角色。政府要為市場提供優(yōu)質(zhì)的服務，在基礎設施方面為企業(yè)打造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要實現(xiàn)有管理型角色向服務型角色的轉(zhuǎn)變。于是，政 府與市場的關(guān)系就不再是 “ 多一點政府還是多一點市場 ” 的問題，而是政府如何提供支撐市場發(fā)展秩序的制度框架。揚州應積極響應國家戰(zhàn)略，主動調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，加大自身創(chuàng)新力度，以內(nèi)生創(chuàng)新催動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在這種文化的影響下，揚州技能型人才較多，一流企業(yè)多，但缺少領袖型的企業(yè)和企業(yè)家。因此，只有依靠本土企業(yè)自主創(chuàng)新才能真正掌握核 第 8 頁 共 13 頁 心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。② 結(jié)構(gòu)問題近年來，揚州積極引進外資，實現(xiàn)了跨越發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中外資比例較高。經(jīng)濟政策和科技政策缺乏緊密的銜接，投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費政
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