4科技創(chuàng)新能調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-06 18:39本頁面
【正文】 要通過完善科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策，探索建立政府指 第 15 頁 共 15 頁 導(dǎo)下的科技中介服務(wù)管理體制，積極推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技評(píng)估、科技咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展，為建立公 共科技信息平臺(tái)，提供開展合作的渠道，提供有效服務(wù)。三是加快發(fā)展科技中介組織。對引進(jìn)搞技術(shù)研發(fā)的企業(yè)來 **落戶的，科技等部門要予以優(yōu)先扶持、重點(diǎn)扶持。二是夯實(shí)無形平臺(tái)。一是夯實(shí)有形平臺(tái)。由于客觀原因，我縣科技自主創(chuàng)新能力低，并且在短期內(nèi)無法改變。除國家另有規(guī)定的單位和行業(yè)外，允許企、事業(yè)單位專 業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作且不損害單位權(quán)益的前提下，利用業(yè)余時(shí)間到外單位兼職，從事技術(shù)開發(fā)、咨詢、承包等，其合法收入予以保護(hù)。推進(jìn)技術(shù)股、創(chuàng)業(yè)股、管理股的實(shí)施，在有條件的企業(yè)推行期權(quán)、期股，加速技術(shù)資本化進(jìn)程。用足用好本地現(xiàn)有科技人才與吸引人才、招才引智并重，營造寬松的有利人才成長的政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)建立科技人才的吸引、使用和培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)技術(shù)積累、技術(shù)開發(fā)的能 第 14 頁 共 15 頁 力。要重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀專業(yè)拔尖人才，特別是既懂現(xiàn)代科技又有經(jīng)營管理能力的復(fù)合 人才，不斷壯大全縣的科技隊(duì)伍。一是加大本地人才的培養(yǎng)力度?？萍既瞬攀强萍嫉妮d體，推進(jìn)科技進(jìn)步，加快成果轉(zhuǎn)化，歸根到底是人才問題。另外，尚需進(jìn)一步重視農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作，通過繼續(xù)實(shí)施 “ 綠色證書工程 ” 、 “ 農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程 ” 、“ 新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程 ” 、 “ 農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程 ” 等途徑，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣的最大群體。另一方面，要重視農(nóng)技人員的知識(shí)更新問題。三是加強(qiáng)農(nóng) 業(yè)科教隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立和完善，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。二是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力。要圍繞制約主要農(nóng)產(chǎn) 第 12 頁 共 15 頁 品比較優(yōu)勢的科技問題，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心 ，在食用菌、中藥材、茶葉、毛竹產(chǎn)業(yè)研究、突破一批關(guān)鍵技術(shù)；以優(yōu)勢區(qū)域、生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，分別在玉山區(qū)域的茶葉主產(chǎn)區(qū)、安文區(qū)域的中藥材和食用菌主產(chǎn)區(qū)、盤山區(qū)域的高山蔬菜主產(chǎn)區(qū)，集成、示范和推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)本增效配套技術(shù)，快速提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平。我縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)， “ 九山半水半分田 ” 的縣情，決定了必須依靠科技進(jìn)步，去適應(yīng)自然環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢；必須把科技進(jìn)步放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，走科技密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。 （三）以服務(wù)三農(nóng)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 “ 扶持 ” 就是要集中財(cái)力扶持科技型的企業(yè)。對實(shí)力不強(qiáng)、科技含量不高的企業(yè)，應(yīng)舍得拒絕。建議在今后幾年對 XX 縣區(qū)、 **工業(yè)園區(qū)和金磐開發(fā)區(qū)的考核中，不一定僅強(qiáng)調(diào)引進(jìn)企業(yè)家數(shù)的考核，但一定要考核引進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量。根據(jù)目前的現(xiàn)狀， “ 引導(dǎo) ” 的重點(diǎn)應(yīng)在招商引資和技術(shù) 改造中，把科技含量和對地方的貢獻(xiàn)率作為重要的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，特別是在今后縣內(nèi)企業(yè)的擴(kuò)張，新引進(jìn)企業(yè)的挑選中，切實(shí)掌握好這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對此，建議由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立由科技、經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度相互溝通企業(yè)的發(fā)展情況、 第 11 頁 共 15 頁 新辦企業(yè)的引進(jìn)等情況，以便及時(shí)掌握全縣企業(yè)的發(fā)展情況，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新載體，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。 “ 企業(yè) ” 指的是科技型企業(yè)的培育，這是科技創(chuàng)新的主體所在，也是反映一個(gè)地區(qū)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力的直觀體現(xiàn)。鑒于我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，應(yīng)著重在塑膠制品、醫(yī)藥化工和電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、培育和申報(bào)工作。 “ 項(xiàng)目 ” 是科技創(chuàng)新的載體所在。 “ 培育 ” 的重點(diǎn)有三個(gè)，即 “ 觀念、項(xiàng)目、企業(yè) ” 。因此，加大科技強(qiáng)工的力度，是我縣今后一段時(shí)期科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)所在。 （二）以培育企業(yè)科技研發(fā)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加大科技強(qiáng)工力度。落實(shí)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分配原則，充分發(fā)揮勞動(dòng)、知識(shí)和人才促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。在抓招商引資的同時(shí)，把引進(jìn)的重點(diǎn)放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)人才上來。對市場前景好 、技術(shù)含量高、能替代進(jìn)口
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