4某鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展調(diào)研報告(參考版)
2024-09-06 17:46本頁面
【正文】 根據(jù)我縣實際，可以將合作社交給經(jīng)培訓持證上崗的職業(yè)經(jīng)理人進行經(jīng)營管理，使雙方都能得到實惠，從而達到合作社規(guī)范運行。 五、下一步發(fā)展的建議 建議引入我省崇州等地的先進經(jīng)驗，實行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。另外，一些農(nóng)民對農(nóng)民合作社的認識還比較片面、比較朦朧，參加進來主要是聽說有好處，跟風走，與合作社只能利益共享，難以風險共擔，當市場出現(xiàn)一定價格波動時，部分社員甚至不與合作社進行交易，以至 于合作社內(nèi)部穩(wěn)定的合作交易難以持續(xù)。有些合 作社存在一股獨大現(xiàn)象，合作社一人一票原則體現(xiàn)不夠，實際運作過程更像公司或者家族企業(yè)，而不像合作社。合作經(jīng)濟的本質(zhì)屬性和優(yōu)越性主要就在于此，合作社對于弱者的吸引力也正在于此，合作社之所以能夠成為農(nóng)戶在激烈的競爭環(huán)境中求得生存和發(fā)展的原因也主要在于此，也正是出資者與惠顧者合一的特征決定了合作社的合作本質(zhì)。 三是對合作社本質(zhì)屬性的認識不夠充分，社員之間構(gòu)建真正意義上的合作機制尚需一定時日。相當一部分合作社運作不夠規(guī)范，亟需依法建立科學、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，以確保合作社進一步健康發(fā) 展。這些特點決定了大部分合作 社盈利水平較低，難以使社員從合作社獲得更多的合作收益，參與市場競爭和應對市場風險的能力不夠強，對農(nóng)戶的增收作用也受到相當?shù)挠绊憽？傮w來看，當前我縣合作社的經(jīng)濟實力還不夠強，服務功能及合作領域有待進一步拓展。很少有一流人才懷著把合作社做大做強的抱負自愿加入其中。作為一種獨立的經(jīng)濟組織，擁有專門的經(jīng)營、管理、技術(shù)人才的合作社不多，絕大部分合作社的購 銷、財務、信息等管理工作仍然是靠幾個發(fā)起人或部分 “ 能人 ” 兼職完成的，甚至有的合作社相當程度上是靠著有一定經(jīng)濟 第 14 頁 共 16 頁 實力和奉獻精神的牽頭人維系和支撐的，基礎很不牢靠。一些較 有實力的合作社想搞儲藏保鮮或產(chǎn)品粗加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大生產(chǎn)規(guī)模的意愿，可由于各種原因而受阻。合作社產(chǎn)品加工所需土地在合作社法中沒有明確規(guī)定，辦理相關手續(xù)時門檻高、時間長、費用大，影響著合作社的發(fā)展壯大。 二是土地利用困難。由于缺少資金，合作社難以進一步擴大合作社的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，不能構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡、難以單獨拓展市場，更談不上農(nóng)產(chǎn)品進一步加工增值、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，農(nóng)民合作社的融資渠道主要靠成員從農(nóng)村信用社獲得小額貸款和五戶聯(lián)保貸款，額度小，周期短，難以滿足合作社生產(chǎn)經(jīng)營特別是在產(chǎn)品運銷、加工環(huán)節(jié)開展業(yè) 務對資金的需要。以農(nóng)民合作社名義進行貸款，尋找抵押品困難，聯(lián)系擔保戶不易，且身 第 13 頁 共 16 頁 份尚未被金融機構(gòu)認可，難以正常開展信貸活動。從法律意義上講，農(nóng)民合作社是一種獨立的經(jīng)濟組織，具備一 般經(jīng)濟法人應有的一切生產(chǎn)經(jīng)營資格。尤其在利潤空間狹小的種植業(yè)，合作社積累發(fā)展資金的能力十分有限，大部分種植業(yè)合作社社員入社實行實物折資入股，合作社又沒有實質(zhì)性的經(jīng)營活動，更無集體積累，合作社牽頭人長期無償為合作社做貢獻。當前，我縣農(nóng)民合作社發(fā)展過程中還存在不少需要正視的困難和問題： 合作社發(fā)展遇到的困難 一是資金籌措困難。 四、存在的困難問題 **鎮(zhèn)的情況也是我縣合作社的縮影，盡管我縣農(nóng)民合作社發(fā)展很快，但總體來看，合作社的規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱、發(fā)展很不平衡。我縣近些年在進行各級示范社申報過程中，發(fā)現(xiàn)這些示范合作社也基本上 存在財務資料不健全或者是不符合國家規(guī)定的現(xiàn)象。 （七）合作社財務管理制度不健全 大多數(shù)合作社在注冊時借用親朋好友的會計從業(yè)資格證用一下，注冊完畢后根本就沒有真正設立財務人員，更沒有設臵專職或者兼職會計人員。 （六）果農(nóng)入社動機不純 與一些農(nóng)民合作社成立的目的是為了套取國家的扶持項目和補助資金類似，部分果農(nóng)入社的目的也就是為了從合作社獲取的國家政策扶持中分得一杯羹，而對合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中有可能產(chǎn)生的一些風險不愿意承擔。專業(yè)合作社大多數(shù)的產(chǎn)品都是初級產(chǎn) 品，并沒有經(jīng)過精深加 工，附加值較低，影響了經(jīng)濟效益；二是科技投入不夠。受經(jīng)濟實力、市場風險等影響，廣大農(nóng)民對發(fā)展加工、銷售等高附加值的專業(yè)合作社涉足不夠。
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