5淺談推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的動(dòng)因及構(gòu)想(參考版)
2024-09-05 12:15本頁(yè)面
【正文】 。具體方式：一是利用土地資源詳查資料，核準(zhǔn)實(shí)際耕地面積，使單位面積計(jì)劃投入資金得到有效保障，從而達(dá)到最終預(yù)期效果；二是立足本地實(shí)際，實(shí)事求是地制定項(xiàng)目資金計(jì)劃，確保配套資金的及時(shí)足額到位；三是嚴(yán)格控制資金 走向，保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫凰氖侵贫üこ添?xiàng)目技術(shù)規(guī)程，保證工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效；五是加大監(jiān)督措施，確保工程質(zhì)量。賦予支農(nóng)資金的政府采購(gòu)制度，其運(yùn)行機(jī)制不在縣以上部門，而應(yīng)該是支農(nóng)資金最終落實(shí)到受援對(duì)象和負(fù)有直接項(xiàng)目責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為政府采購(gòu)的管理部門，履行管理職能，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的審批、驗(yàn)收和直接結(jié)算，其操作性強(qiáng)，易于各方接受。 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要通過(guò)各種途徑和方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)人員的思想政治建設(shè)，以增強(qiáng)他們勝任政府采購(gòu)工作的能力。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，由 “ 零戶統(tǒng)管 ” 辦公室進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算。改 革的重點(diǎn)是建立國(guó)庫(kù)單一賬戶，在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 零戶統(tǒng)管 ” 辦公室直接將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。未納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，則由各部門自行采購(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)辦公室對(duì)其采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督。將納入集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，由政府采購(gòu)辦公室上報(bào)縣（市）級(jí)政府采購(gòu)中心。 二是改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度。 一是改革預(yù)算管理制度。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套制度建設(shè)。在當(dāng)前單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)規(guī)模較小的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的模式應(yīng)先立足于構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)聯(lián)合體系，借助于省、市、縣級(jí)政府采購(gòu)的需求優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，采用 “ 搭班車 ” 、“ 委托代購(gòu) ” 的方法，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)項(xiàng)目 XX 縣區(qū)（市）級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行合并，使聯(lián)合采購(gòu)成為可能。辦公室隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，在業(yè)務(wù)上受縣（市）政府采購(gòu)中心的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)預(yù)算的編制及具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行工作。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。尤其要借鑒縣（市）政府采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用已有的政府采購(gòu)軟硬件設(shè)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)在低成本運(yùn)作條件下的高起點(diǎn)推進(jìn)。 從預(yù)算管理制度上看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財(cái)政預(yù)算正日趨規(guī)范，為統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算
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