5淺談推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的動因及構想(編輯修改稿)
2025-09-05 12:15 本頁面
【文章內容簡介】 得整 體采購工作的主動。 二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的可行性 縣（市）級政府采購為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供了可資借鑒的有利條件。 從 XX 省政府采購的情況看，全省政府采購于 1998 年 4 月開始啟動。四年多來， XX 省將這項制度的推行作為效益財政建設和源頭治腐的重要內容，在省市縣三級共組建了 100 多個政府采購管理機構，按照由易到難、循序漸進和制度先行、規(guī)范管理的思路，全面開展了采購業(yè)務，呈現(xiàn)了后來居上的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是 2024 年 6 月組建省政府采購辦公室以后，全省先后出臺《 XX 省政府采購管理暫行辦法 》和 11 個配套管理制度，公開選聘專業(yè)人才組建了政府采購評審 “ 專家?guī)?” ；建成了基于 “ 三權 ”（預算安排權、采購貨物分配權和采購資金及項目管理權）不變的 “XX 省政府采購大市場 ” ，并對采購額小、批量少、供應渠道單一的貨物實行了集中采購；開通了政府采購信息網和投訴電話，認定了進入省級政府采購市場的業(yè)務代理機構和供應商資格。從各市縣看，政府采購配套制度如采購預算編制制度、國庫集中 第 5 頁 共 9 頁 收付制度、會計集中核算制度、部門預算制度日趨完善，政府采購范圍正由貨物類向服務類、工程類全面拓展。省、市、縣級政府采購所取得的成績和經驗，為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府采購制度的完善和采購活動的開展做了很好的鋪墊。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革日趨深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供了較好的制度環(huán)境。 從預算管理制度上看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財政預算正日趨規(guī)范，為統(tǒng)籌運用預算內外財力，推進部門預算和政府采購預算準備了財力上的條件；從財政收支管理上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立起了較為完善的 “ 收支兩條線 ” 制度和 “ 零戶統(tǒng)管 ” 工作制度，為順利實施國庫集中收付制度，確保采購資金由財政部門直接支付給供應商，減少資金的流通環(huán)節(jié)創(chuàng)造了條件；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重點是按照公共財政體制框架， 把財政職能定位在保證政府機關運轉、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共產品和服務、創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境等方面，這也為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供了良好的契機。 三、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的構想 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，必須按照循序漸近、先易后難、積極穩(wěn)
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