【正文】 讓我們共同努力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，大力探索，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。要認(rèn)真總結(jié)和重點(diǎn)宣傳加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深度挖掘和集中報(bào)道工作中涌現(xiàn)出來(lái) 的先進(jìn)典型，組織開(kāi)展多種形式的典型宣講活動(dòng)，以強(qiáng)大的宣傳推動(dòng)黨在非公有制企業(yè)的 “ 三覆蓋 ” 。 第四，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要把定期督查與隨機(jī)抽查結(jié)合起來(lái)，采取組織交叉檢查、明查暗訪、一竿子插到底等方式，加大督促檢查力度，檢查結(jié)果要向全縣通報(bào)?？h上建立了非公有制企業(yè)組建黨組織情況定期上報(bào)和通報(bào)制度。最近，我們召開(kāi)了兩次非公有制企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議，這種方式有利于集思廣益，效果很好，今后，還要繼續(xù)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，聯(lián)席會(huì)議要進(jìn)一步強(qiáng)化 工作職能，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制 ,加大工作力度。今年 4 月，縣上成立了全縣非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二，健全機(jī)構(gòu)充實(shí)力量，形成齊抓共管格局。各黨建責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)縣委要求，把非公有制企業(yè)黨建工作作為 “ 一把手 ” 工程來(lái)抓，切實(shí)承擔(dān)起黨建責(zé)任。各級(jí)黨組織要按照這次會(huì)議提出的總體目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、效果到位。充分發(fā)揮政治、組織和宣傳優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性組織開(kāi)展思想政治教育和健康有益的文體活動(dòng)，建設(shè)富有企業(yè)特色和時(shí)代精神的先進(jìn)企業(yè)文化，使企業(yè)黨建工作和企業(yè)發(fā)展相融互動(dòng)。幫助協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。暢通員工與企業(yè)黨組織和 經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道，按照平等、民主的原則，公平公正地協(xié)調(diào)業(yè)主和員工的利益，依法維護(hù)各方面的合法權(quán)益，讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展成果 。始終堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 精神，理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員、員工和業(yè)主，深入細(xì)致地做好思想政治工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)廣大員工的信賴感和凝聚力。始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上，組織動(dòng)員黨員和員工為企業(yè)發(fā)展出力、獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力使非公有制企業(yè)黨組織有為、有位、有威，為企業(yè)發(fā)展所需要、為員工群眾所擁護(hù)、為業(yè)主所理解支持。黨章明確規(guī)定了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的任務(wù)，三委〔 20**〕24 號(hào)文件也明確提出非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要發(fā)揮 “ 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展好、貫徹方針政策好、遵章守法好、自身建設(shè)好、團(tuán)結(jié)凝聚好、維護(hù)權(quán)益好 ”“ 六個(gè)好 ” 的作用。積極推行 “ 黨員承諾制 ” ，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)展示非公有制企業(yè)黨員的先進(jìn)性形象。要做好發(fā)展黨員工作，深入開(kāi)展 “ 雙向培養(yǎng) ” 活動(dòng)，把發(fā)展重點(diǎn)適當(dāng)向生產(chǎn)一線工作和企業(yè)管理等各類人員傾斜，通過(guò)努力，使非公有制企業(yè)職工中的黨員所占比例有較大幅度提升，規(guī)模較大的生產(chǎn)型企業(yè)車間有支部、班組有黨員。要堅(jiān)持不懈地抓好黨章學(xué)習(xí) 教育，認(rèn)真解決部分黨員存在的黨員意識(shí)不強(qiáng)、組織紀(jì)律性差、 “ 雇傭 ” 思想較重、奉獻(xiàn)精神不夠等突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員 牢固樹(shù)立 “ 黨員是第一身份 ” 的思想，自覺(jué)做到 “ 在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨為黨 ” ，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。非公有制企業(yè)職工黨員保持先進(jìn)性，更多地體現(xiàn)在干好本職工作、服務(wù)職工群眾、維護(hù)黨的形象上。 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要探索建立非公有制企業(yè)黨組織書記保障激勵(lì)機(jī)制，把政治上的關(guān)心和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，我縣實(shí)行了黨務(wù)工作者生活補(bǔ)助制度，給非公企業(yè)專兼職黨務(wù)工作者每月發(fā)放 100 元工作補(bǔ)貼，年底將評(píng)選優(yōu)秀黨務(wù)工作者。有條件的 企業(yè)，要積極推行黨組織書記公推直選、公推公選，鼓勵(lì)選配專職黨務(wù)工作者。黨組織書記一般應(yīng)從企業(yè)管理層黨員和企業(yè)職工黨員中產(chǎn)生 。非公有制企業(yè)黨組織要能正常開(kāi)展活動(dòng)并發(fā)揮作用，在很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，關(guān)鍵是選配一個(gè)高素質(zhì)的黨組織書記。 三、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，鞏固發(fā)展 “ 建黨 ” 成果，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 非公有制企業(yè)黨建工作必須始終堅(jiān)持群眾滿意的根本要求，準(zhǔn)確定位黨組織的地位作用，創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)凝聚員工中充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用， 從根本上鞏固 “ 建黨 ” 成果，切實(shí)增強(qiáng)黨在非公有制企業(yè)的影響力和凝聚力。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖。在暫不具備建立黨組織條件的規(guī)模以下非公企業(yè)，要按照有關(guān)法規(guī)和章程，首先抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的組建，并以此為依托，開(kāi)展黨的工作，擴(kuò)大黨的影響力，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是推進(jìn) “ 工建 ”“ 團(tuán)建 ”“ 婦建 ” 工作。要大力宣傳表彰支持黨建工作的業(yè)主，注意發(fā)現(xiàn)和培育一批 “ 重黨建、抓黨建、促發(fā)展 ” 的典型企業(yè)，推出一批思想覺(jué)悟高、企業(yè)發(fā)展好、熱心回報(bào)社會(huì)的業(yè)主，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。要通過(guò)與業(yè)主約談、召開(kāi)座談會(huì)、談心會(huì)等多種方式，定期或不定期地加強(qiáng)與業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，加深他們對(duì)黨和黨建工作的認(rèn)識(shí)和理解，幫助他們消除思想疑慮。我們要堅(jiān)持把對(duì)業(yè)主的教育溝通引導(dǎo)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育引導(dǎo)。同時(shí)，要以《公司法》 為依據(jù)，以黨章為準(zhǔn)繩，依法推進(jìn)黨建工作。 ” 把公司制企業(yè)支持黨建工作的要求，完整地寫入法律條文，在我國(guó)的法律建設(shè)史上還是第一次。新《公司法》第十九條規(guī)定： “ 在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。 多措并舉，為加快規(guī)模以上非公企業(yè)組建步伐營(yíng)造良好環(huán)境。抓緊發(fā)展黨員工作，加大培養(yǎng)力度，幫助符合條件的同志盡快成長(zhǎng)為 “ 黨的人 ”。目前規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú) “ 建黨 ” 的困難之一是黨員數(shù)量少，有的黨員還不愿 “ 亮身份 ” ，我們要下決心破解這一難題，對(duì)于黨員人數(shù)少的企業(yè)，要通過(guò)舉辦人才交流會(huì)、用工信息發(fā)布會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，把黨員優(yōu)先推薦到企業(yè)就業(yè) 。各黨建責(zé)任單位要加大選派黨建工作指導(dǎo)員 的力度，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)都有一名黨建工作指導(dǎo)員。二要做好選派黨建工作指導(dǎo)員。要注意區(qū)別企業(yè)及黨員特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新工作模式，對(duì)具備單獨(dú)建立黨組織條件的要抓緊建立企業(yè)黨組織 。 注重實(shí)效，為加快規(guī)模以上非公企業(yè)組建步伐創(chuàng)造條件。聯(lián)合組建的黨組織中是規(guī)模以上企業(yè)建立的黨組織為主導(dǎo)，且本企業(yè)黨員在黨組織中占大多數(shù)的，可以視為單獨(dú)建立了黨組織。對(duì)建聯(lián)合黨組織的，要分清情況、區(qū)別對(duì)待。 摸清 “ 家底 ” ，為加快規(guī)模以上非公企業(yè)組建步伐打好基礎(chǔ)。同時(shí)，規(guī)模以上企業(yè)集中了非公有制企業(yè)近 50%的黨員，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好、平均壽命較長(zhǎng)、建立的黨組織比較穩(wěn)定等特點(diǎn)，開(kāi)展黨建工作的基礎(chǔ)條件比較好。按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，目前我縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)在 38 個(gè)，占非公有制企業(yè)總數(shù)的 %。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加大工作力度，增添工作舉措，努力完成縣委提出的目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)這些問(wèn)題，縣委制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)非公有制企業(yè)黨 建工作的基本思路和具體要求，這就是：堅(jiān)持一手抓組建，一手抓發(fā)揮作用 。大量流動(dòng)黨員游離于組織之外，缺乏有效教育管理。不少企業(yè)黨組織缺乏發(fā)揮作用的條件，人財(cái)物短缺 。黨組織和黨員的力量在這一領(lǐng)域顯得相當(dāng)薄弱。 目前全縣非公有制企業(yè)中黨員僅占從業(yè)人員總數(shù)的 %。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒地看到非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足，清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨建工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。三是活躍了企業(yè)黨建工作，提高了社會(huì)認(rèn)同。二是不斷擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。一是形成了齊抓共管的工作格局?？h委把今年定為非公企業(yè)黨建年，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，明確了非公有制企業(yè)黨建工作 的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法措施。這迫切需要我們以與時(shí)俱進(jìn)的精神、務(wù)求實(shí)效的態(tài)度，來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，破解這些難題，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的非公有制企業(yè)黨建工作新路子，推動(dòng)黨建工作與非公有制企業(yè)發(fā)展同頻共振、同步發(fā)展。企業(yè)黨員、員工構(gòu)成的多樣性和思想狀況的復(fù)雜性，使他們與黨組織的依附性逐步弱化，對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力提出了新的挑戰(zhàn) 。比如，企業(yè)法人的獨(dú)立性和產(chǎn)權(quán)的私有化，給黨組織的設(shè)置產(chǎn)生了新的影響 。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，非公有制企業(yè)是我們黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作前沿，非公有制企業(yè)聚集了大量的社會(huì)勞動(dòng)者和高學(xué)歷人才，是我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)所在。在非公有制企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作，便于非公企業(yè)貫徹落 實(shí)黨的路線方針政策，有利于促進(jìn)和保證非公有制企業(yè)更好更快、可持續(xù)、健康地發(fā)展。從我縣來(lái)看， 20**年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)單位 37739 戶，占全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 %，注冊(cè)的 非公有制企業(yè) 1383 戶，個(gè)體工商戶 16619 戶，非公有制經(jīng)濟(jì)突破 30 億元，占全縣GDP 的 %，非公有制經(jīng)濟(jì)納稅額超過(guò) 1 億 8 千萬(wàn)元，占全縣稅收總額的 86%。二是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展迫切需要做好非公有制企業(yè)黨建工