【正文】 同志們，做好下半年工作時(shí)間緊、要求高、難度大，全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步鞏固成績(jī)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)民政工作任務(wù)。近期市局要繼續(xù)抓好殯儀館改造、福利院兒童福利項(xiàng)目、兒保中心建設(shè)等工程。要積極主動(dòng)，不等不靠，積極提建議、拿方案、列項(xiàng)目、搞論證，爭(zhēng)取把基本養(yǎng)老服務(wù)體系、減災(zāi)救災(zāi)體系、福利機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)、革命烈士陵園、殯葬服務(wù)設(shè)施、軍休所（站）、流浪乞討人員救助機(jī)構(gòu)等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為民生建設(shè)的重要項(xiàng)目列入規(guī)劃，加大投入，促進(jìn)民政工作公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，規(guī)劃布局不斷合理，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。 （六）要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。在工作人員崗位設(shè)臵上，要不少于 4 人；在辦公場(chǎng)所面積上，原則上不小于 60 平方米；在工作經(jīng)費(fèi)上，要有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，人員工資津貼和工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算；在基本辦公設(shè)施上，要配備電腦、電話（傳真機(jī)）、數(shù)碼相機(jī)等必 需的辦公設(shè)備，有方便群眾辦事需要的服務(wù)設(shè)施，有條件的地方應(yīng)開通寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步提高基層民政工作信息化管理水平。要切實(shí)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)全市所有 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）民政所（民政辦公室）要普遍達(dá)到 “ 四有四全一加強(qiáng) ”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)?，F(xiàn)在文件已經(jīng)出臺(tái)，市政府很快就要專門召開會(huì)議安排恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)的問題，各縣（區(qū)）民政部門要協(xié)調(diào)編辦、財(cái)政部門貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，盡快恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)。 （五）要加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)。希望各縣（區(qū)）高度重視民政工作 創(chuàng)新，認(rèn)真對(duì)待，積極謀劃，力爭(zhēng)取得實(shí)效。市局也要按照省廳要求出臺(tái)考評(píng)辦法，對(duì)各縣（區(qū)）民政工作量化打分，排出名次，讓各縣（區(qū)）進(jìn)一步明了自己的工作在全市的位次、優(yōu)勢(shì)及差距所在，進(jìn)而形成比學(xué)趕超的局面。一個(gè)地方的工作要想做的好，有特色、有亮點(diǎn)，關(guān)鍵在于是否能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性，切實(shí)加大探索創(chuàng)新力度。隨著各級(jí)政府更加關(guān)注履行社會(huì)管理和公共職能，民政部門承擔(dān)的多項(xiàng)職能都在強(qiáng)化，任務(wù)比過去顯著增多，工作難度也顯著加大，對(duì)民政部門推進(jìn)工作創(chuàng)新、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、改進(jìn)工作方式方法等方面的要求也遠(yuǎn)比過去高。決不能以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，不切實(shí)際，流于形式。各科（室）要按工作分工，抓好制度落實(shí)。這是按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，立足我市實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)研究并廣泛征求有關(guān)部門意見，制定的政策措施和工作規(guī)范。各級(jí)民政部門特別是“ 一把手 ” 要高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；對(duì)已經(jīng)制定但正在協(xié)商的政策，要抓緊協(xié)商出臺(tái)；對(duì)已列入工作計(jì)劃但尚未啟動(dòng)的，要盡快啟動(dòng) 。制定政策是政府機(jī)關(guān)及其部門推動(dòng)工作的核心方式，具有探索性、先導(dǎo)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性。要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作力度不大、進(jìn)展不快、效果不明顯、拖全市民政工作后腿的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格按照臺(tái)賬明確的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，只能往前趕，決不能往后 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 推。以持續(xù)開展 “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 活動(dòng)為總動(dòng)力，進(jìn)一步深化 “ 三比兩爭(zhēng) ” 活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃 — 12— 厚氛圍，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事的優(yōu)良作風(fēng)，做到抓重點(diǎn)工作時(shí)刻不放松，強(qiáng)化工作措施時(shí)刻不放松，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)刻不放松，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作全面、扎實(shí)、圓滿的落實(shí)。 三、創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成全市各級(jí)民政部門和廣大民政干部要按照全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和我們這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)民政工作的順利推進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要繼續(xù)加強(qiáng)殯葬管理，進(jìn)一步落實(shí)殯葬惠民政策。深入開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)安排組織好各類社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 活動(dòng)。要加強(qiáng)社會(huì)組織年檢及其信息公開，增強(qiáng)社會(huì)組織的公信力。同時(shí)，改革雙重管 理體制，試行民辦非企業(yè)單位直接到民政部門進(jìn)行注冊(cè)登記，為民辦非企業(yè)單位發(fā)展壯大提供條件。要繼續(xù)加大 — 11— 公益慈善類、基層社區(qū)社會(huì)組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度，優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。四是做好軍休干部接收安臵和服務(wù)管理工作，全面落實(shí)軍休干部政治、生活待遇，做好軍休干部房改經(jīng)費(fèi)的核撥工作和房改后續(xù)工作。按照《 XX 省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)施意見》要求，堅(jiān) 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 持以促進(jìn)就業(yè)為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立完善教育培訓(xùn)制度，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力提高參訓(xùn)率；抓好退役士兵教育管理制度的建立和完善，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，保證退役士兵培訓(xùn)工作質(zhì)量。同時(shí)，要認(rèn)真分析研究和協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的各類問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，工作量巨大。這是黨中央和國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)攬全局作出的一項(xiàng)重大決策，也是黨和政府一貫重視、關(guān)愛廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員的又一具體體現(xiàn)。二是認(rèn)真做好新增優(yōu)撫群體的定期撫恤補(bǔ)助發(fā)放工作。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通，認(rèn)真做好工程核算，確保搶救保護(hù)工