【正文】 實(shí)；對(duì)已經(jīng)制定但正在協(xié)商的政策，要抓緊協(xié)商出臺(tái)；對(duì)已列入工作計(jì)劃但尚未啟動(dòng)的，要盡快啟動(dòng) 。今年以來我們先后出臺(tái)了《 XX 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《關(guān)于在全市建立 “ 三級(jí)民委 ” 社會(huì)救助機(jī)制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作實(shí)施意見》，修訂了《救 — 13— 災(zāi)款物管理使用規(guī)程》等規(guī)范性文件。這是按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，立足我市實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)研究并廣泛征求有關(guān)部門意見，制定的政策措施和工作規(guī)范。下半年，關(guān)鍵是要 第 16 頁 共 19 頁 抓好落實(shí)。各科（室）要按工作分工，抓好制度落實(shí)。各縣（區(qū)）要堅(jiān)決貫徹好、執(zhí)行好文件要求，發(fā)揮推進(jìn)各項(xiàng)工作的主導(dǎo)作用，積極 爭取黨委、政府的支持和有關(guān)部門的配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，切實(shí)解決民政工作中的突出問題。決不能以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，不切實(shí)際，流于形式。 （四）要建立目標(biāo)考核機(jī)制。隨著各級(jí)政府更加關(guān)注履行社會(huì)管理和公共職能，民政部門承擔(dān)的多項(xiàng)職能都在強(qiáng)化，任務(wù)比過去顯著增多，工作難度也顯著加大，對(duì)民政部門推進(jìn)工作創(chuàng)新、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、改進(jìn)工作方式方法等方面的要求也遠(yuǎn)比過去高。面對(duì)新形勢、新要求，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，僅靠原有的工作方式方法已經(jīng)難以適應(yīng)形勢的要求，不進(jìn)行工作創(chuàng)新就難以高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任 務(wù)。一個(gè)地方的工作要想做的好，有特色、有亮點(diǎn)，關(guān)鍵在于是否能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性，切實(shí)加大探索創(chuàng)新力度。今年省廳要對(duì)各省轄市民政工作進(jìn)行全面考評(píng)，通過對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化考核，客觀地評(píng)價(jià)各地工作實(shí)績。市局也要按照省廳要求出臺(tái)考評(píng)辦法，對(duì)各縣（區(qū)）民政工作量化打分，排出名次，讓各縣（區(qū)）進(jìn)一步明了自己的工作在全市的位次、優(yōu)勢及差距所在，進(jìn)而形成比學(xué)趕超的局面。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)全面工作先進(jìn)、單項(xiàng)工作有特色的縣（區(qū)），在政策、資 — 14— 第 17 頁 共 19 頁 金上給予傾斜。希望各縣（區(qū)）高度重視民政工作 創(chuàng)新，認(rèn)真對(duì)待，積極謀劃，力爭取得實(shí)效。各科（室）和局屬各單位也要對(duì)照省廳考評(píng)辦法，出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)得成績。 （五）要加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)。基層民政組織是落實(shí)各項(xiàng)民政工作的前沿陣地，是民政部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量?，F(xiàn)在文件已經(jīng)出臺(tái)，市政府很快就要專門召開會(huì)議安排恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)的問題，各縣（區(qū)）民政部門要協(xié)調(diào)編辦、財(cái)政部門貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，盡快恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)。在時(shí)間安排上， 8 月底要全部掛牌， 9 月底機(jī)構(gòu)要全部落實(shí)，人員要全部到位。要切實(shí)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)全市所有 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）民政所（民政辦公室）要普遍達(dá)到 “ 四有四全一加強(qiáng) ”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。即：有工作機(jī)構(gòu)，有適應(yīng)工作任務(wù)需求的編制，有滿足為民服務(wù)需要的辦公場所，有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)；辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、民政工作隊(duì)伍全；涉及基層的各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)，基層民政能力大幅度提升。在工作人員崗位設(shè)臵上，要不少于 4 人；在辦公場所面積上，原則上不小于 60 平方米；在工作經(jīng)費(fèi)上，要有保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源，人員工資津貼和工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算；在基本辦公設(shè)施上，要配備電腦、電話（傳真機(jī)）、數(shù)碼相機(jī)等必 需的辦公設(shè)備，有方便群眾辦事需要的服務(wù)設(shè)施，有條件的地方應(yīng)開通寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步提高基層民政工作信息化管理水平。要 第 18 頁 共 19 頁 進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要抓住加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)的機(jī) — 15— 遇，民政局長要積極匯報(bào)、大力協(xié)調(diào)、精心選配，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到民政工作崗位上來，關(guān)鍵選好民政所長，并保持相對(duì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）基層民政網(wǎng)絡(luò)，在村（居）委會(huì)設(shè)立民政聯(lián)絡(luò)員。 （六）要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。各縣（區(qū)）要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，有力推動(dòng)民政公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要積極主動(dòng)，不等不靠，積極提建議、拿方案、列項(xiàng)目、搞論證，爭取把基本養(yǎng)老服務(wù)體系、減災(zāi)救災(zāi)體系、福利機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)、革命烈士陵園、殯葬服務(wù)設(shè)施、軍休所（站）、流浪乞討人員救助機(jī)構(gòu)等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為民生建設(shè)的重要項(xiàng)目列入規(guī)劃，加大投入，促進(jìn)民政工作公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，規(guī)劃布局不斷合理，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保每一個(gè)項(xiàng)目都符合規(guī)定程序，施工規(guī)范 ，質(zhì)量優(yōu)良，達(dá)到群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。近期市局要繼續(xù)抓好殯儀館改造、福利院兒童福利項(xiàng)目、兒保中心建設(shè)等工程。南樂福利中心建設(shè)開局很好，要加快進(jìn)度； XX 縣 第 19 頁 共 19 頁 區(qū)、臺(tái)前福利中心要盡快開工建設(shè)，不能拖全市后腿。 同志們，做好下半年工作時(shí)間緊、要求高、難度大，全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步鞏固成績、發(fā)揮優(yōu)勢、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)民政工作任務(wù)。 — 16—