4就業(yè)和社會保障致辭(參考版)
2024-08-27 15:50本頁面
【正文】 。尤其是困難對象的就業(yè)、社保、救濟(jì)、優(yōu)撫、走訪、慰問、結(jié)對、認(rèn)證等，由基層工作平臺匯集并提供相應(yīng)的管理服務(wù)。各級政府要重心下移，進(jìn)一步重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。特別是對重點(diǎn)工作和人民群眾反映突出的問題，更要及時(shí)開展專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查和執(zhí)法檢查。對于就業(yè)和勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障部門要切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方、整合資源、督促檢查的職能，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)把勞動(dòng)保障的各項(xiàng)職能履行到位。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政政策的作用，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)履行法定社會保險(xiǎn)義務(wù)，積極鼓勵(lì)廣大群眾參加各類社會保險(xiǎn)，還要積極 發(fā)揮社會慈善這一 “ 第三財(cái)政 ” 的作用，形成多方投入的良性機(jī)制。這幾年來，全省各級財(cái)政按照公共財(cái)政建設(shè)的要求，都增加了社會保障支出，但比例還比較小。我們建立公共財(cái)政的目的，就是更好地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，積極引導(dǎo)社會各方面的力量參與到大社保體系建設(shè)中去，群策群 第 14 頁 共 15 頁 力把這項(xiàng)工作抓好。對于具體的政策問題，各地必須切實(shí)做到嚴(yán)肅紀(jì)律、令行禁止，防止因局部政策不合理導(dǎo)致全局不平衡、不穩(wěn)定。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。 四、切實(shí)履行政府職能，努力推動(dòng)我省大社保體系再上新臺階 大社保體系建設(shè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是各級政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，全面履行政府職能的應(yīng)盡之責(zé)。要做好農(nóng)民工的社會保障工作 ，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，爭取三年內(nèi)基本做到全覆蓋，盡快將農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。今年，省有關(guān)部門正在組織全省技能競賽，對優(yōu)勝者要大力表彰，而且在技術(shù)職稱評聘等方面給予相應(yīng)的政 第 13 頁 共 15 頁 策，在全社會形成重技能、學(xué)技能的良好氛圍。 結(jié)合我省實(shí)際，解決好農(nóng)民工問題，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步健全農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)機(jī)制，依法規(guī)范農(nóng) 民工勞動(dòng)管理，建立農(nóng)民工工資支付制度，合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，認(rèn)真解決農(nóng)民工工資拖欠和工資偏低問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。三要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。二要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)。解決農(nóng)民工問題，一要公平對待、一視同仁。 （四）關(guān)于農(nóng)民工問題。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好農(nóng)村教育 “ 四項(xiàng)工程 ” 、農(nóng)民健康工程，以及廉租房建設(shè)等工作?，F(xiàn)在，全省所有縣（市、區(qū)）的集中供養(yǎng)率都達(dá)到了 80%以上，下一步要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到長效機(jī)制建設(shè)上。要加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，并搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系的相互銜接。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。不僅要規(guī)范低保標(biāo)準(zhǔn)、低保 范圍，而且要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，避免一旦 “ 入保 ” ，不論經(jīng)濟(jì)條件是否改善，都將終身拿低保金的局面。 （三）關(guān)于社會救助工作。資金籌措要堅(jiān)持多渠道，以家庭、個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的方式籌集?？傮w上，這項(xiàng)工作要兼顧各方承受能力，立足保障基本，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療問題。 如何解決他們“ 病有所醫(yī) ” 的問題，不能成為各級政府的盲區(qū)。各地尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)寧可多壓縮一些無關(guān)緊要的開支，也要在逐步做實(shí)個(gè)人賬戶方面盡力下功夫。因?yàn)檫@些地區(qū)擴(kuò)面余地有限，財(cái)力也相對薄弱。比如，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在 12 個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，起步比例可按 3%— 5%，今后逐年提高，有條件的地方可一步做實(shí)到 8%；支付 能力在 12 個(gè)月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，由當(dāng)?shù)卮_定做實(shí)個(gè)人賬戶的比例?？偟脑瓌t是， “ 老人老辦法，新人新辦法 ” 。同時(shí)，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。我省在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面上采取 “ 抓兩頭、促中間 ” 的辦法是行之有效的，連續(xù)六年實(shí) 第 10 頁 共 15 頁 現(xiàn)了參保人數(shù)、基金收入的 “ 雙增長 ” ，有力增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力。關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，省政府即將下發(fā)通知，總的要求是堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，建立起適合我省實(shí)際，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
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