4就業(yè)和社會(huì)保障致辭-文庫(kù)吧
2025-08-13 15:50 本頁(yè)面
【正文】 礎(chǔ)。就業(yè)是社會(huì)和政治穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。從某種意義上說，人們不僅通過就業(yè)而生存，而且通過就業(yè)融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我。一些拉美國(guó)家的教訓(xùn)告訴我們，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如果不能很好地解決就業(yè)問題，同時(shí)社 會(huì)保障措施跟不上，往往會(huì)激化社會(huì)矛盾， 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 導(dǎo)致發(fā)展停滯甚至倒退。當(dāng)前我省正處在人均 gdp3000 美元以后的發(fā)展階段，這既是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。一方面，我們必須做好就業(yè)再就業(yè)工作，盡可能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；另一方面，要著力完善社會(huì)保障體系，為廣大社會(huì)成員系上一根保障基本生活的 “ 安全帶 ” 。所以，省委、省政府把完善大社保體系作為建設(shè) “ 平安浙江 ” 的重要內(nèi)容，目的是為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）進(jìn)一步完善大社保體系，是維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的客觀需要。就業(yè)和社會(huì)保障是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接 、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這項(xiàng)工作抓得好不好，關(guān)系到我們是不是真正踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想。改革開放 20 多年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭很好，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入均居各省區(qū)首位，但必須看到我省地區(qū)之間、群體之間發(fā)展還很不平衡，不少城鄉(xiāng)群眾的生活還比較貧困。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本前提。對(duì)于因疾病、失業(yè)和意外災(zāi)害等喪失勞動(dòng)能力或收入來源的困難群眾，我們絕不能撇在一邊，這是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨所決定的。建立健全大社保體系，讓城鄉(xiāng)群眾少有 所學(xué)、青有所為、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)，這是各級(jí)黨委、政府必須致力解決好的民心工程。 總之，建立和完善大社保體系是一項(xiàng)得民心、順民意、謀民 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 利的實(shí)事工程。我們必須將之作為全面履行政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。 二、深入分析形勢(shì)，認(rèn)真把握今后一個(gè)時(shí)期大社保體系的總體要求 ****是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，也是進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。 在這一過程中，由于社會(huì)階層的日益分化，必然出現(xiàn)多元化的利益訴求，這給就業(yè)和社會(huì)保障工作帶來新的問題和新的挑戰(zhàn)。為此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，更好地從總體把握工作要求。 一是當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)所面臨的壓力日益加大。從今后一個(gè)時(shí)期看，我省就業(yè)矛盾面臨著兩個(gè) “ 疊加 ” 。一方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員快速增長(zhǎng)與大量農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的 “ 疊加 ” 。據(jù)預(yù)測(cè)，“ 十一五 ” 期間，我省每年將新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力 30 萬(wàn)，轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村勞動(dòng)力 40 萬(wàn)，凈增省外來浙勞動(dòng)力 15 萬(wàn)，這兩年我省新增就業(yè)崗位 60 萬(wàn)左右，缺口很大。另一方面，就業(yè)總量性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾的 “ 疊加 ” 。我省勞動(dòng)力總體上供大于求，而且隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量還將有一定的壓縮；但同時(shí)不少新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)崗位，卻面臨勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的突出問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，特別是農(nóng)村 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是我們就業(yè)工作必須長(zhǎng)期面對(duì)的一個(gè)大課題。目前，我省還有 760 萬(wàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，占全社會(huì)從業(yè)人員的 %，要真正實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，有相當(dāng)一部分要轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)；而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員，也有一個(gè)向城鎮(zhèn)集聚的趨勢(shì)。所以，對(duì)就業(yè)問題要有全面的思維。 二是完善社會(huì) 保障體系的任務(wù)十分艱巨。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè) “ 未富先老 ” 的社會(huì)，浙江的老齡化程度在全國(guó)僅次于上海。預(yù)計(jì)到 2024 年，全省老年人口將占總?cè)丝诘?，到 2****4 年將達(dá)到 2147 萬(wàn)的高峰值，占總?cè)丝诘?41%左右?，F(xiàn)在雖然全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余 300 多億元，但假如全部充 實(shí)到個(gè)人賬戶，缺口還達(dá) 200 多億元。所以，必須未雨綢繆，為老齡化高峰的到來提前做好制度安排、政策設(shè)計(jì)和資金儲(chǔ)備上的準(zhǔn)備。同
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1