【正文】 。 各位代表，人民的期待鞭策著我們，莊嚴(yán)的使命激勵(lì)著我們，美好的未來(lái)召喚著我們。新的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。啟動(dòng)政府公務(wù)倉(cāng)建設(shè)，建立完善國(guó)有資產(chǎn)集中調(diào)配機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組、共享共用；按照功能集中、服務(wù)便捷、使用規(guī)范的原則，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)辦公服務(wù)用房的整合優(yōu)化，逐步建立統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運(yùn)營(yíng)高效的政府資產(chǎn)管理新體制。五是健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。堅(jiān)持幫扶救助與改革發(fā)展相結(jié)合，分類(lèi)推進(jìn) 11 家國(guó)有區(qū)屬企業(yè)改革改制工作。編制完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)合理布局、集聚發(fā)展。堅(jiān)持管理體制屬地化、管理手段信息化、管理運(yùn)作市場(chǎng)化、管理目標(biāo)精細(xì)化，健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高城市管理水平。加快區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)改革步伐，不斷增強(qiáng)融資功能，為重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程建設(shè)提供有力支撐。完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，將政府事務(wù)性管理工作、適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)逐步轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織承擔(dān)，更好地發(fā)揮社會(huì)力量在公共事務(wù)管理中的作用。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，正確處理政府和社會(huì)的關(guān)系，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。深化食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理體制改革，整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平。探索建立政府職能清單制度，動(dòng)態(tài)解決工作運(yùn)行中存在的職能缺位、越位和錯(cuò)位問(wèn)題。一是深化行政管理服務(wù)體制改革。 （六）創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制，不失時(shí)機(jī)加快推進(jìn)改革。三是堅(jiān)持 “ 事要解決 ” ，加大初信初訪辦理力度，依法、就地、及時(shí)解決群眾的合理訴求；綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解方式，化解矛盾糾紛，把信訪問(wèn)題解決在源頭 和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持 “ 服務(wù)為先 ” ，深入推進(jìn)星級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng) ，著力打造一批社區(qū)服務(wù)特色品牌；充分發(fā)揮社會(huì)組織創(chuàng)新園孵化功能，培育和引導(dǎo)更多社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)管理，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。 （五）夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施，毫不放松維護(hù)和諧穩(wěn)定。啟用區(qū)醫(yī)院新院，在十六里河等 4 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)館，完善 18 個(gè)村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥設(shè)施；大力推行慢病防治，優(yōu)化升級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理系統(tǒng)，建立完善居民健康檔案和電子病歷，為轄區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。抓好區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目，加快 XX 縣區(qū)街道綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，繼續(xù)推行政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，逐步構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。扎實(shí)開(kāi)展 “ 百姓安居工程 ” ，認(rèn)真做好公租房和廉租房實(shí)物配租工作，著力解決 “ 雙困 ” 家庭住房難題；加快興隆、南北康、大廟屯等村民安置房建設(shè)，加大農(nóng)村危舊房屋改造力度，不斷改善農(nóng)民居住條件。堅(jiān)持?；?、保底線、保重點(diǎn)、可持續(xù)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育等基礎(chǔ)保障覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)；完善城鄉(xiāng)低保及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)救助制度，切實(shí)保障特殊困難群體的基本生 活。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推 “1+3” 行動(dòng) ④ ，全力解決高校畢業(yè)生和困難群體的就業(yè)問(wèn)題，力爭(zhēng)全年安置就業(yè) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 萬(wàn)人以上，轄區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 85%以上，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零目標(biāo)。加快區(qū)青少年素質(zhì)教育基地建設(shè)，完善中海國(guó)際社區(qū)等新建小區(qū)配套教育設(shè)施，加快薄 弱學(xué)校改造升級(jí)和設(shè)備更新，不斷改善整體辦學(xué)條件；整合區(qū)域教育資源，深化集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。牢固樹(shù)立民生為本的執(zhí)政理念，多謀民生之利，多解民生之憂，扎實(shí)辦好 15 大類(lèi) 60 件民生實(shí)事 ③ ，不斷提升民生保障水平。加快公共文化和體育事業(yè)發(fā)展，完成區(qū)文化館國(guó)家一級(jí)館達(dá)標(biāo)定級(jí)，改造提升農(nóng)家書(shū)屋 10 個(gè)，新建小型健身廣場(chǎng) 8 處，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)。匯聚全區(qū)力量，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力突破影響公共文明、公共秩序和公共環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在全國(guó)文明城市總測(cè)評(píng)中 取得好成績(jī)。以截污治污、防洪除澇、景觀打造、引水補(bǔ)源為重點(diǎn)，加大河道綜合整治力度，整體提升河道水生態(tài)景觀；強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管、燃煤鍋爐治理和揚(yáng)塵污染防治，實(shí)施污染減排項(xiàng)目 9 個(gè)，切實(shí)保護(hù)水環(huán)境、改善空氣質(zhì)量。三是大力實(shí)施生態(tài)改善工程。擴(kuò)容升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理功能，全力破解占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、違規(guī)廣告、亂倒渣土等城市管理頑疾。全面推行道路街巷分類(lèi)分級(jí)管理，新購(gòu)環(huán)衛(wèi)保潔車(chē) 輛 12 部，進(jìn)一步提高背街小巷、開(kāi)放式小區(qū)機(jī)械化保潔率。開(kāi)工建設(shè)普利街等電纜管道工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)西河等 220 千伏變電站建設(shè)，逐步緩解中心XX 縣區(qū)用電緊張局面。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，配合做好二環(huán)西路南延、二環(huán)南路高架等重點(diǎn)道路建設(shè)，拓寬改造普利街、七里山路東段等市政道路，加快推進(jìn)新世界商城等 7 個(gè)公共立體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，積極構(gòu)建外暢內(nèi)達(dá)、便捷快速的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，大力實(shí)施 “ 四項(xiàng)工程 ” ，進(jìn)一步完善城市功 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 能，美化市容市貌，提升城市品位，努力營(yíng)造整潔有序、文明和諧的城市環(huán)境。以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)石崮路等 9 條公路建設(shè)，帶動(dòng)沿線地區(qū)加快發(fā)展。深入開(kāi)展村莊環(huán)境整治，大力實(shí)施道路硬化、街道亮化、村內(nèi)綠化，加強(qiáng)休閑廣場(chǎng)、垃圾收集等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展塑造南部生態(tài)區(qū)。加快實(shí)施興隆泛旅游綜合體、魯能領(lǐng)秀城、南北康片區(qū)、中海國(guó)際社區(qū)、文莊片區(qū)、融匯文化創(chuàng)意城等 6 個(gè)建筑體量 300 萬(wàn)平方米以上的重大項(xiàng)目，著力打造點(diǎn)狀分布、輻射周邊、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、活力迸發(fā)的 “ 產(chǎn)城一體新單元 ” 。二是堅(jiān)持產(chǎn)城融合建設(shè)中部拓展區(qū)。更加注重培育城市文態(tài)，精致建設(shè)中山公園東片區(qū)，經(jīng)典規(guī)劃老商埠二期，精心提升英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)， 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 促進(jìn)歷史文化與商務(wù)商業(yè)融合發(fā)展。