【正文】 。 同志們，今年的稽查工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。四是要加強(qiáng)廉政情況監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)行計(jì)劃檢查和集體審理制度，增強(qiáng)稽查工作的透明度， 形成有效的稽查執(zhí)法監(jiān)督制約內(nèi)控機(jī)制，從體制機(jī)制上防止稽查執(zhí)法不廉行為的發(fā)生，減少權(quán)力尋租機(jī)會，降低稽查執(zhí)法風(fēng)險。二是要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。省局已將稽查局作為四個重點(diǎn)監(jiān)督崗位之一，當(dāng)前加強(qiáng)反腐倡廉已經(jīng)成為我市地稅稽查部門一項(xiàng)刻不容緩的工作。 （三）建設(shè)廉潔高效的稽查系統(tǒng)。五是要開展干部思想狀況調(diào)查分析和談心交流活動，定期召開民主生活會，聽取干部職工的意見建議，消除思想顧慮，化解工作矛盾。四是要確保稽查干部人員配備比例。三是要通過辦案工作實(shí)際提高工作能力和水平，提 高實(shí)戰(zhàn)能力，努力造就一支的優(yōu)秀稽查干部隊(duì)伍。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)。 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子工作的主動性和積極性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平和 第 14 頁 共 16 頁 貫徹上級決策部署的能力，實(shí)現(xiàn)在思想、政治、組織和行動上的統(tǒng)一，為地稅稽查事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。六是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化能力意識。四是進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，注重效果，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識。二是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。 （一）建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。 三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔奉公，提升全市地稅稽查隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 提高稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)稽查團(tuán)隊(duì)管理，是做好稽查工作的重要保證，是稽查事業(yè)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的需要，是全面提升全市稽查工作整體水平的有力保障。對納稅人反映的申訴情況，一定要認(rèn)真核實(shí)，納稅人提出的情況事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)予以考慮。全市各級地稅稽查部門要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以規(guī)范稽查執(zhí)法為核心，以促進(jìn)稅企的良性互動為目標(biāo)，堅(jiān)持做到稅務(wù)執(zhí)法與服務(wù)并重，發(fā)揮執(zhí)法與服務(wù)雙方面的積極作用，寓服務(wù)于執(zhí)法中，使執(zhí)法與服務(wù)相輔相成，相互作用。優(yōu)化納稅服務(wù)是提高稅法遵從度、加強(qiáng)稅收征管、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的必然途徑，也是地稅系統(tǒng)切實(shí) 為納稅人服務(wù)，落實(shí) “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 要求的重要內(nèi)容。一本案卷，不僅要外表美觀，更 第 12 頁 共 16 頁 要有完整的辦案材料，能完整的反映整個檢查過程和處理結(jié)果行為?；閳?zhí)法工作從選案下達(dá)稽查計(jì)劃，到稽查人員前往企業(yè)實(shí)施稽查，再將前期檢查結(jié)果報(bào)審理科審理，最后轉(zhuǎn)執(zhí)行部門執(zhí)行，所有環(huán) 節(jié)都有相應(yīng)的資料反映在稅務(wù)稽查案卷中。五是要注重檔案的完整性。同時要注意處理處罰既不能避重就輕、大事化小，也不能無限上綱，任意戴帽子。因此，對涉稅案件的問題處理處罰一定要依照法律法規(guī)，做到準(zhǔn)確、恰當(dāng)，能夠經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的推敲，確保把每一個案 件都要辦成鐵案。四是要注重處理處罰的準(zhǔn)確性、適當(dāng)性。要確保證據(jù)的客觀真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。特別是在對 涉及罰款引用條文條款時，最好引用總局部門規(guī)章或法、行 第 11 頁 共 16 頁 政法規(guī)的規(guī)定，并且引用的依據(jù)必須全面。二是要注重引用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、完整性。一是要注重程序的規(guī)范性。防范稽查執(zhí)法風(fēng) 險已經(jīng)成為各級稽查部門當(dāng)前乃至今后一項(xiàng)長期重要而又緊迫的工作。近年來，隨著依法治稅工作的不斷推進(jìn)，征納雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步得到明確，納稅人依法保護(hù)自己合法權(quán)益的意識日漸增強(qiáng)，對行政主體依法行政的要求越來越高，伴隨著的是稅收工作也面臨著越來越大的執(zhí)法壓力?；椴块T要及時形成《稅務(wù)稽查報(bào)告》、 第 10 頁 共 16 頁 《稅收責(zé)任征管分析報(bào)告》等，并第一時間報(bào)送至監(jiān)察部門，由監(jiān)察部門對 “ 一案雙查 ” 中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)人員執(zhí)法缺位、錯位、越位現(xiàn)象等責(zé)任問題，進(jìn)行梳理并提出處理意見，實(shí)行責(zé)任追究。四是要加強(qiáng)與紀(jì)檢委、公安、國稅等部門的協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力；五是集中曝光一批典型重大違法案件，震懾不法分子 ，擴(kuò)大教育范圍，提高納稅遵從度，形成全社會共同抵制涉稅違法行為的良好氛圍；六是認(rèn)真執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》，要按規(guī)定及時向市局稽查局、市局報(bào)告大要案件查處情況。要挑選思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富 的同志擔(dān)任主查人員。各單位一是要提高對重大稅收違法 第 9 頁 共 16 頁