【正文】 特此報(bào)告 桃溪村委會(huì) 2024 年 9 月 。特呈此報(bào)告敬請(qǐng)貴單位給予資助缺口金額 50 多萬(wàn)元，幫助我村解決村民群眾迫切希望辦好的實(shí)事。村兩委想方設(shè)法籌集資金 ，盡快把骨灰堂建好。我村通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)討論一致通過(guò)在桃地凹建設(shè)一個(gè)村屬骨灰堂。因此廣大群眾反映十分強(qiáng)烈， 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 紛紛要求村兩委建好骨灰堂，以寄托我們的哀思。但是我村有 23 個(gè)村民小 組，至今沒(méi)有一個(gè)集中存放骨灰盒的骨灰堂。 二 ○○ 四年七月八日 第五篇：骨灰堂申請(qǐng)報(bào)告關(guān)于資助我村建設(shè)骨灰堂的申請(qǐng)報(bào)告 我村是一個(gè)超過(guò) 5000 多人的行政村，地處武北區(qū)域中心桃溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。公墓管理的好壞、 “ 新墳不冒出來(lái) ” ，是一年一度的殯葬工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。 （五）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建立的公益性公墓、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建立的公益性公墓私自改為經(jīng)營(yíng)性公墓的和對(duì)出現(xiàn)亂埋亂葬的新墳，各地要組織專門(mén)人員進(jìn)行清理查處，并將清理查處情況于 8 月底前書(shū)面報(bào)我廳?；?qū)⑦@些亂 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 埋亂葬的新墳遷入公益性墓地，恢復(fù)地貌。原經(jīng)批準(zhǔn)建立的公益性公墓必須逐級(jí)上報(bào)備案。 （二）對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公益性公墓（骨灰樓），必須在本通知發(fā)出一個(gè)月內(nèi)到有關(guān)部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、工商、國(guó)土、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)密切配合，對(duì)濫批濫建公益性公墓、隨意改變公益性公墓經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。興建公墓必須科學(xué)規(guī)劃，選址在荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫(kù)、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立公益性骨灰樓（堂），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殯葬管理部門(mén)、村委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府申報(bào)、經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局上報(bào)地級(jí)以上市民政局同意后，由縣級(jí)民政 局予以審批。嚴(yán)禁亂葬亂埋，對(duì)新出現(xiàn)的亂葬亂埋墳?zāi)?，一律要予以清理。平原地區(qū)要以建設(shè)公益性骨灰樓等存放設(shè)施為主，大力推行骨灰寄存、骨灰樹(shù)葬和撒散等不占或少占土地的骨灰處理方式，骨灰存放設(shè)施的建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量及 分布情況，進(jìn)行合理規(guī)劃。 （一）各市要按省 “ 火化率不能掉下來(lái)，新墳不能冒出來(lái) ”的要求，樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，做好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃，大力抓好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，繼續(xù)抓緊抓好殯葬改革工作，鞏固與維護(hù)殯改成果。嚴(yán)禁公墓單位擅自決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為確保公益性公墓健康、有序發(fā)展，公益性公墓單位可根據(jù)投資成本核算，向喪主收取必要的設(shè)施成本費(fèi)和必要的水、電、人工費(fèi)用。土葬改革區(qū)的公益性公墓只能為本村村民提供遺體安葬，不準(zhǔn)接納安葬本村村民以外的遺體，不準(zhǔn)對(duì)外經(jīng)營(yíng)。各地 不得隨意改變公益性公墓的性質(zhì)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部、國(guó)土資源部、省有關(guān)公墓管理的規(guī)定，節(jié)約土地資源，更好地發(fā)揮公益性公墓（骨灰樓）對(duì)殯葬改革的推動(dòng)作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我省公益性公墓管理有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、嚴(yán)禁隨意改變公益性公墓性質(zhì) 公益性公墓是指為農(nóng)村村民提供骨灰或遺體安葬、安放服務(wù)的骨灰樓（堂）、公共墓地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）殯葬管理部門(mén)、村民委員會(huì)興辦。 第四篇： XX 省民政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓（骨灰樓、堂）管 理的通知 XX 省民政廳關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓（骨灰樓、堂）管理的通知狀態(tài)：有效發(fā)布日期： 20240708生效日期： 20240708 發(fā)布文號(hào)：粵民福 [2024]52 號(hào) 近年來(lái)，我省各地根據(jù)民政部頒發(fā)的《公墓管理暫行辦法》，建立了一批公益性公墓（骨灰樓），較好地解決了遺體火葬后骨灰和清墳后骨灰骨殖的安放出路問(wèn)題，為群眾辦喪創(chuàng)造了較好的環(huán)境和條件，促進(jìn)了農(nóng)村殯葬改革的發(fā)展。上述問(wèn)題的存在，在一定 程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會(huì)秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 農(nóng)村骨灰堂建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，影響面大， 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 是涉及群眾切身利益的一件大事。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，認(rèn)為建立農(nóng)村公益性 骨灰堂（公墓）是國(guó)家政策所允許的，雖然前期建設(shè)投入大一些，也存在后續(xù)管理問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村骨灰堂（公墓）占地面積小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低，可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀。面對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，一致認(rèn)為：解 決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問(wèn)題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè) “ 風(fēng)文明、村容整潔 ” 社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。這不但沒(méi)能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是，一是群眾 “ 入土為安 ” 的傳統(tǒng)觀念還很深蒂固，認(rèn)為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來(lái)；二是農(nóng)村沒(méi)有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離縣殯儀館（公墓）較遠(yuǎn)，把骨灰寄存到縣殯儀館（公墓）， 第 23 頁(yè) 共 29 頁(yè) 祭祀不方便，往返時(shí)間長(zhǎng)，花費(fèi)也較高。但如何解決大量骨灰的安葬和處置問(wèn)題，尤其是解決好占總火化總量 80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問(wèn)題，則是殯葬改革最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。 第二章項(xiàng)目背 景與建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 以人為本，把握難點(diǎn)，確立建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的科學(xué)思路。不僅可以減少群眾辦理喪事費(fèi)用，還可以節(jié)約 大量士地，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣和鑌葬改革工作健康發(fā)展，有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目總投資 4000 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)琿辮公益金 3400 萬(wàn)元，地方配套 600 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)期 3 年。 項(xiàng)目管理與實(shí)施 本項(xiàng)目承辦單位為 **縣民政局。 統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，原則上在瘠地和不宜耕種的土地選址，不得在河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)和開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)選址，提倡以臥礙為王。四邊可以建磚石圍墻，也可以栽種花椒樹(shù)、冬青樹(shù)、槐樹(shù)等組成籬笆墻，公墓應(yīng)當(dāng)保持整潔肅穆，墓區(qū)規(guī)劃人行道和綠化帶。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 根據(jù)某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂建設(shè)規(guī)劃，全縣共建設(shè) 80 座公益性骨灰堂（公墓），一般 23 個(gè)連片的行政村，根據(jù)實(shí)際情況選擇較集中的地址建設(shè)一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面積控制在 10000 平方米（折合 15 畝），其中骨灰堂建筑面積為 200 平方米， 2024 個(gè)格位，公益性公墓占地面積為 9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過(guò) 1 平方米，雙人合葬墓穴占地不超過(guò) ，墓碑要小型化，尺寸不大于 40cmx60cm。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康，文明，科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這不但沒(méi)能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳， “ 二次土葬 ” 成為伴隨殯葬改革的老大難問(wèn)題。一是群眾 “ 人士為安 ” 的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認(rèn)為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨 灰埋葬起 來(lái)；二是農(nóng)村沒(méi)有骨灰寄存設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離 第 19 頁(yè)