【正文】 市政府要組織力量，加大對非客運(yùn)車輛從事營業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ?，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，確保農(nóng)村客運(yùn)市場有序發(fā)展。 交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)駕駛員的安全管理和車輛技術(shù)安全檢測的監(jiān)督，加強(qiáng)路面監(jiān)控和反超載工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道 辦及公安派出所要嚴(yán)格依照《ＸＸ市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)的實施意見的通知》（南政辦〔 2024〕 68 號）要求，做好各項交通安全管理工作。 八、農(nóng)村道路的完善、維護(hù)與管理 由市政府組織力量完善農(nóng)村道路安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，提高道路安全行車標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)和管理，消除安全隱患，確保道路安全暢通。發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門免收行政審批費(fèi)用，國土資源部門提供行政劃撥土地。省交通廳給予補(bǔ)助資金 35萬元；對行政村建設(shè)候車亭的，原則上每個補(bǔ)助 5000元，不足的部分需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦解決，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道在 “ 十一五 ” 期間必須完成客運(yùn)站的建設(shè)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)競賽考評內(nèi)容。 七、客運(yùn)站場的建設(shè)與管理 建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個五級以 上的客運(yùn)站，每個行政村原則上建設(shè)一個公交站點(diǎn)式的候車亭。具體由市物價、運(yùn)管部門根據(jù)車型和營運(yùn)車線路核定，并報ＸＸ市物價、運(yùn)管部門備案。 鼓勵現(xiàn)有的客運(yùn)車輛面向農(nóng)村延伸線路，凡是延伸農(nóng)村線路的客運(yùn)車輛，可按延伸線路的比例享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。本市境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村至行政村之間，以及毗鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村至行政村之間，不經(jīng) XX 縣區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)線路與車輛（不含 2024 年 1 月 1 日之前開通的線路）。 車輛技術(shù)等級評定、車輛二級維護(hù)竣工上線檢測費(fèi)減半收取。 2024 年開始，享受優(yōu)惠政策的農(nóng)村客運(yùn)車輛的養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)按國 家規(guī)定的應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)的 30%征收，客運(yùn)附加費(fèi)按國家規(guī)定應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)的 10%征收。 農(nóng)村道路客運(yùn)企業(yè)上繳的各項稅收，地方財政所得部分的 60%返還給企業(yè)， 40%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)管理，免征農(nóng)村客車工商行政管理費(fèi)。 XX 縣區(qū)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的客運(yùn)線路必須使用中小型客車（原則上不超過 19 座），鄉(xiāng)村道路根據(jù)路況及客源 情況，選擇中小型客車或符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車型雙排座小型貨車（載質(zhì)量 噸以下）；享受農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策待遇的客運(yùn)車輛，必須噴上 “ 農(nóng)村客運(yùn) ” 等醒目的文字、標(biāo)志，有條件的可以統(tǒng)一車身顏色；從事農(nóng)村客運(yùn)汽車型雙排座小型貨車要在車輛外側(cè)醒目位置標(biāo)明 “ 貨廂嚴(yán)禁載人 ” 的字樣；所有農(nóng)村客運(yùn)車輛的車身上必須標(biāo)明載客人數(shù)、運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營范圍登記欄和線路標(biāo)志牌上注明 “ 農(nóng)村區(qū)域營運(yùn) ” ；交警部門根據(jù)運(yùn)管部門確定的運(yùn)力投放量發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)車輛牌照；從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛，必須按有關(guān)法律、法規(guī)的要求辦理各種保險。 農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)行線路、班次及站點(diǎn)，由運(yùn)管部門根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和客運(yùn)企業(yè)協(xié)商意見核定，運(yùn)管部門依法核發(fā)經(jīng)營區(qū)域牌和區(qū)域核準(zhǔn)證，并報ＸＸ市運(yùn)管、交警和公路稽征部門備案。對擬通達(dá)客運(yùn)班車的農(nóng)村公路要由交通、安監(jiān)、交警 、運(yùn)管、公路稽征等部門共同堪察路況，并確認(rèn)安全可行后才能開通客運(yùn)班車。 線路的審批與管理。 四、農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸管理 經(jīng)營主體。由市政府分管副市長任組長，市交通局局長任副組長，市發(fā)改局、公安局、財政局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、教育局、物價局、建設(shè)局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交警大隊、公 路局、公路稽征所、運(yùn)輸管理所等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。 第 27 頁 共 32 頁 二、工作目標(biāo) 不斷提高農(nóng)村道路狀況和路面等級，不斷完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，到 2024 年 95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建有客運(yùn)站點(diǎn)（其中 85%有五級客運(yùn)站）， 95%以上的行政村建有 旅客候車亭，全市行政村基本實現(xiàn)通客運(yùn)班車目標(biāo)，班次時間合理，車輛大小適宜，農(nóng)村客運(yùn)公交化循環(huán)運(yùn)行，基本形成農(nóng)村客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)的安全性、方便性明顯提高，舒適性逐步增強(qiáng)，客運(yùn)票價經(jīng)濟(jì)合理，農(nóng)民出行 “ 走得安全、走得方便、走得經(jīng)濟(jì) ” 。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。 第五篇。 運(yùn)管部門負(fù)責(zé)把好農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的 市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量；督促農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)管理規(guī)定，按期進(jìn)行二級維護(hù)和檢測；督促已核定等級的農(nóng)村客運(yùn)站建立健全并落實各項管理制度，確保農(nóng)村客運(yùn)市場安全、有序、健康發(fā)展。 運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)，落實各項安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)司乘人員的培訓(xùn)與教育，強(qiáng)化車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督，并指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸現(xiàn)場的調(diào)度與管理；要嚴(yán)格執(zhí)行公安部、交通部、國家安監(jiān)總局關(guān)于達(dá)不到夜間安全通行條件的三級以下 第 26 頁 共 32 頁 （含三級）山區(qū)公路夜間（ 22： 00 至次日凌晨 6： 00）禁行客運(yùn)班車的規(guī)定，調(diào)整發(fā)車時間，合理安排運(yùn)力。 九、農(nóng)村客運(yùn)的安全管理 農(nóng)村道路交通安全實行屬地管理。 目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地有客運(yùn)站的，依托客運(yùn)站實施源頭管理，執(zhí)行省、市政府和行業(yè)管理部門對客運(yùn)站管理的相關(guān)規(guī)定；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地沒有客運(yùn)站的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦提供必需的場地作為臨時停（發(fā)）車場，并負(fù)責(zé)監(jiān)督 管理；停（發(fā)）車場按客運(yùn)場站管理規(guī)定收費(fèi)，停（發(fā)）車場的經(jīng)營主體同時負(fù)有安全管理責(zé)任。站場建設(shè)要符合城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng) 第 25 頁 共 32 頁 鎮(zhèn)與行政村建設(shè)規(guī)劃要求。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)的第一個客運(yùn)站。農(nóng)村客運(yùn)應(yīng)使用地方稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，明碼標(biāo)價，并公布投訴電話，接受監(jiān)督。 六、運(yùn)價管理 農(nóng)村道路汽車客運(yùn)的票價不得高于 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，允許下浮。對于 XX 縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的尚未開通客運(yùn)班車、經(jīng)營效益差的路線和車輛、學(xué)生周末班車，經(jīng)批準(zhǔn)也可享受此優(yōu)惠政策。 本優(yōu)惠政策的適用范圍及對象是。 對于農(nóng)村客車，投保時按不高于標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率 80 的標(biāo)準(zhǔn)繳納各種保險，視同保 足。 2024 年度，享受優(yōu)惠政策的農(nóng)村客運(yùn)車輛的養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)全額免征。 農(nóng)村道路客運(yùn)企業(yè)上繳的各項稅收，地方財政所得部分的 60 返還給企業(yè)， 40 返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)管理，免征農(nóng)村客車工商行政管理費(fèi)。 XX 縣區(qū)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的客運(yùn)線路必須使用中小型客車（原則上不超過 19 座），鄉(xiāng)村道路根據(jù)路況及客源情況，選擇中小型客車或符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車型雙排座小型貨車（載質(zhì)量 噸以下）；享受農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策待遇的客運(yùn)車輛，必須噴上 “ 農(nóng)村客運(yùn) ” 等醒目的文字 、標(biāo)志，有條件的可以統(tǒng)一車身顏色；從事農(nóng)村客運(yùn)汽車型雙排座小型貨車要在車輛外側(cè)醒目位置標(biāo)明 “ 貨廂嚴(yán)禁載人 ” 的字樣；所有農(nóng)村客運(yùn)車輛的車身上必須 第 23 頁 共 32 頁 標(biāo)明載客人數(shù)、運(yùn)價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營范圍登記欄和線路標(biāo)志牌上注明 “ 農(nóng)村區(qū)域營運(yùn) ” ；交警部門根據(jù)運(yùn)管部門確定的運(yùn)力投放量發(fā)放農(nóng)村客運(yùn)車輛牌照；從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛，必須按有關(guān)法律、法規(guī)的要求辦理各種保險。 農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)行線路、班次及站點(diǎn)，由運(yùn)管部門根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和客運(yùn)企業(yè)協(xié)商意見核定，運(yùn)管部門依法核發(fā)經(jīng)營區(qū)域牌和區(qū)域核準(zhǔn)證，并報 XX 市運(yùn)管、交警和公路稽征部門備案。對擬通達(dá)客運(yùn)班車的農(nóng)村公路要由交通、安監(jiān)、交警、運(yùn)管、公路稽征等部門共同堪察路況，并確認(rèn)安全可行后才能開通客運(yùn)班車。 線路的審批與管理。 四、農(nóng) 村客運(yùn)的運(yùn)輸管理 第 22 頁 共 32 頁 經(jīng)營主體。由市政府分管副市長任組長，市交通局局長任副組長，市發(fā)改局、公安局、財政局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、教育局、物價局、建設(shè)局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交警大隊、公路局、公路稽征所、運(yùn)輸管理所等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。 二、工作目標(biāo) 不斷提高農(nóng)村道路狀況和路面等級，不斷完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，到 2024 年 95 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建有客運(yùn)站點(diǎn)（其中 85有五級客運(yùn)站）， 95 以上的行政村建有旅客候車亭，全市行政村基本實現(xiàn)通客運(yùn)班車目標(biāo)，班次時間合理，車輛大小適宜，農(nóng)村客運(yùn)公交化循環(huán)運(yùn)行，基本形成農(nóng)村客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)的安全性、方便 性明顯提高，舒適性逐步增強(qiáng)，客運(yùn)票價經(jīng)濟(jì)合理，農(nóng)民出行 “ 走得安全、走得方便、走得經(jīng)濟(jì) ” 。