【正文】 所在地建有客運站點（其中 85有五級客運站）， 95 以上的行政村建有旅客候車亭，全市行政村基本實現(xiàn)通客運班車目標，班次時間合理，車輛大小適宜，農(nóng)村客運公交化循環(huán)運行，基本形成農(nóng)村客運班線網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運的安全性、方便 性明顯提高，舒適性逐步增強，客運票價經(jīng)濟合理，農(nóng)民出行 “ 走得安全、走得方便、走得經(jīng)濟 ” 。謝謝大家。三是隨著廣大人民群眾出行認識的提高和日益增長的高品質(zhì)出行需要，各地政府對農(nóng)村客運的要求也比較高。但是我們有良好的基礎(chǔ)也要會充分地利用，不利用就會出現(xiàn)問題，也會帶來很大的壓力。我們面臨著一個很好的機遇，因為我們有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，為大力發(fā)展農(nóng)村客運打下了良好的基礎(chǔ)。國家交通運輸部將其定為全國交通行業(yè)節(jié)能減排的示范項目之一，并順利通過了專家組 的評審。為了今后又好又快發(fā)展道路運輸業(yè)，我們認真總結(jié)了河南過去道路運輸業(yè)發(fā)展的整體情況，認真分析研究了我省道路運輸業(yè)存在的一些問題，認清了我們在全國運輸 業(yè)中所處的位置，擬定了今后一段時期河南道路運輸業(yè)發(fā)展的方向是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大改革步伐，加強市場監(jiān)管，著力建設(shè)成一個支柱型大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型大系統(tǒng)、服務(wù)型大網(wǎng)絡(luò)、文明型大窗口，從而建設(shè)安全高效、文明誠信、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路運輸行業(yè)，打造金象快客、河南快貨、中原快修三大品牌。 河南是一個人口大省、交通公路大省，全省公路 萬公里，全國第一；高速公路 4556 公里，全國第一；公路網(wǎng)絡(luò)密度僅次 于 XX 省，全國第二，所以說我們省是交通公路大省。主要是政府重視、措施得力、方法得當、扎實工作、成效顯著。在這個時期召開會議，既總結(jié)了前段時間推進工作的總體情況，又明確了今年需要完成的工作。 第 17 頁 共 32 頁 第三篇：全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 現(xiàn)場會上的講話 同志們： 大家好。三峽運輸集團乘務(wù)員易鳳玲在車上拾到三萬元現(xiàn)金交還失主的事跡經(jīng)《宜昌日報》頭版頭條刊登后，在客運企業(yè)反響很大，客運行業(yè)文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、旅客至上的氛圍空前。近幾年來，他們在全區(qū)客運企業(yè)廣泛開展 “ 創(chuàng)文明客運站、文明示范線、文明客車和優(yōu)秀乘務(wù)員 ” 活動，經(jīng)過精心組織、充分的宣傳發(fā)動，廣大經(jīng)營業(yè)戶踴躍參加。凡是不具備從事客運資格的駕駛員、不符合車輛技術(shù)等級標準的車輛一律不得上車、上路、出站，把安全隱患消滅在萌芽之中。三是嚴把出站關(guān)，對違反規(guī)定站 內(nèi)超員、超載、客貨混裝的車輛堅決不準出站，就地卸人卸貨，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 嚴格客運站場管理，突出安全生產(chǎn)工作重點，保障農(nóng)村客運的道路運輸安全。 （五）積極爭取各級黨委政府相關(guān)部門的支持是推進農(nóng)村 客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要手段 農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作涉及面廣、政策性強、單靠交通部門難度很大。簡易客運站必須有簡易站場及辦公用房；同時，對村級招呼站，參照城市候車亭的模式進行建造，在 3 至 5 個行政村修建一個招呼站，在 2 至 3 年內(nèi)分期分批地進行實施。 客運站是實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要載體和發(fā)展平臺，利用客運站可以集散乘客，提高客車運營效率，落實服務(wù)和 安全措施，加強對營運車輛的管理。對新開通的農(nóng)村客運班線，要引導具備經(jīng)營資質(zhì)、信譽好、實力強的運輸企業(yè)經(jīng)營，逐步實現(xiàn)車輛產(chǎn)權(quán)全部歸公司所有，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管 第 13 頁 共 32 頁 理、收益按股份分配，使企業(yè)在資產(chǎn)運作、生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理上協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要加強經(jīng)營者的自我教育、自我管理，建立自律機制。 （三）搞好經(jīng)營管理，充分發(fā)揮效益是農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的根本。 在農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，制定科學的發(fā)展規(guī)劃是推進農(nóng) 村客運網(wǎng)絡(luò)化的重要一環(huán)。 二 、 2024 年工作重點和措施 （一）近年來，我站按照 “ 路通車通 ” 的原則，堅持 “ 公路修到哪里，線路就延伸到哪里 ” 的方針，在全縣公路建設(shè)和農(nóng)村公路通達工程建設(shè)，提高公路通達深度的同時，不斷延伸農(nóng)村客 第 11 頁 共 32 頁 運線路，有力推動了農(nóng)村客運的發(fā)展。 農(nóng)村客運市場人口分散、人口出行受時間季節(jié)的影響較大，特別是 “ 趕場天 ” 客流相對較為集中，而遇 “ 閑天 ” 則客流量較小，農(nóng)村客運車輛利用率相對較低，已通 公路的村社有的仍 未實現(xiàn)通客車。我站緊緊圍繞局黨委提出的“ 十二字 ” 工作方針，進一步加快我縣農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決農(nóng)村客運發(fā)展的新路子，解決農(nóng)民出行難、乘車難的問題，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通做出了應(yīng)有的貢獻。 農(nóng)村客運安全是道路運輸安全的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。 在目前的規(guī)費征收政策中，城市公交企業(yè)可以享受免繳公路規(guī)費的優(yōu)惠，而承擔著短途客運的運輸企業(yè)與之相比經(jīng)營的條件更差，路況差、客流不穩(wěn)定 、運營成本高，但卻要全額繳納交通規(guī)費，影響了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的大局。因此，在工作中要積極主動地向政府匯報取得理解和支持，依靠當?shù)卣?，將交通部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為，特別是要充分調(diào)動當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府 的積極性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把農(nóng)村客運網(wǎng) 第 8 頁 共 32 頁 絡(luò)的建設(shè)作為實事工程來抓，形成解決問題的合力。在建設(shè)資金的籌措上，要擴大融資渠道，廣泛籌措資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站不僅具備以上功能，還可以作為鄉(xiāng)級交通執(zhí)法服務(wù)的載體，并可提供客貨運、維修、信息等服務(wù)、接受委托對轄區(qū)地方道路進行養(yǎng)護和管理，綜合形成交通管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的效應(yīng)。對已開通的農(nóng)村客運班線，要引導經(jīng)營者組建線路公司，進一步完善統(tǒng)一排班、乘務(wù)輪崗、營收統(tǒng)管、定期結(jié)算、兌現(xiàn)獎懲的管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量，打造企業(yè)誠信形象，增加營運效益。對那些按章經(jīng)營，安心為農(nóng)民服務(wù)的客運經(jīng)營者， 第 6 頁 共 32 頁 應(yīng)予以表彰和獎勵。 農(nóng)村客運經(jīng)營者具有 “ 早進城、晚回鄉(xiāng) ” 的特點，服務(wù)對象也主要是當?shù)剞r(nóng)民群眾。隨著我市農(nóng)村公路建設(shè)速度的加快，要在現(xiàn)有農(nóng)村客運班線改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村公路網(wǎng)發(fā)展情況和農(nóng)民出行的需要，進一步提高客運班車通達能力，對目前未通班車的行政村，采取新開班線或延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運班線等方法，爭取在 2 至 5 年內(nèi)，分期、分批、逐條線路開通 “ 趕場班、循環(huán) 第 5 頁 共 32 頁 班 ” ，并在擬開辟班線前，進行科學地論證和調(diào)研，對一些客流較為分散、道路通行能力較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以投放部分微型客車經(jīng)營，合理調(diào)整和投放運力結(jié)構(gòu)，使我市農(nóng)村逐步實現(xiàn) “ 村村通 ”客車，真正形成農(nóng)村客運網(wǎng)。 根據(jù)全市農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，到 2024年， 全市將實現(xiàn) 100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路（水泥路），實現(xiàn) %行政村通油路（水泥路）；到 2024 年，實現(xiàn)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路（水泥路），實現(xiàn)%的行政村通油路（水泥路），全市通鄉(xiāng)公路總里程達到 公里；村公路總里程達到 公里，實現(xiàn)路通車通。 過去，從中央到地方，重視公路主干線、主骨架的規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路考慮較少，管理部門和運輸企業(yè)對農(nóng)村客運考慮更少，重視快速客運、省際客運、干線客運，對發(fā)展農(nóng)村客運的力度不夠，又缺乏具體的規(guī)劃和實施的措施，至今還沒有一個統(tǒng) 一、全面的農(nóng)村客運政策和法規(guī)， XX 省提了多 年出臺對農(nóng)村客運的規(guī)費優(yōu)惠政策也遲遲沒有出臺，沒有政令的保駕護航和較為優(yōu)惠的政策，農(nóng)村客運發(fā)展緩慢在所難免。由于農(nóng)村客運車輛的道路條件較差、行駛里程較短、票價低，客源不穩(wěn)定、營運收入較少，而稅費負擔與干線客運車輛相同，沒有什么優(yōu)惠政策、車輛磨損較大、油耗高（百公里油耗較干線客運車輛多消耗 15%左右）、運輸成本較高、效益差，致使專業(yè)運輸企業(yè)對開行農(nóng)村客運的積極性不高。 大多數(shù)從事農(nóng)村客運經(jīng)營的駕乘人員文化程度低，對道路運輸政策法規(guī)理解不深不透，單純追求經(jīng)濟利益，職業(yè)道德、職業(yè)紀律差，車容車貌車況差，粗言臟語、野蠻載客、甩客、搶客等不規(guī)范不文明經(jīng)營行為時有發(fā)生。 農(nóng)村客運安全隱患多。 全市 2217 個行政村，已通公路 1885 個，占 85%，其中已開通客車的行政村為 1903 個，通村率達到 90%。 第 1 頁 共 32 頁 農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)路徑初探 XX 市交通局公路運輸管理處 隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村貿(mào)易日益繁榮，城鄉(xiāng)交往進一步擴大，外出務(wù)工人員的不斷增加，加快農(nóng)村客運發(fā)展的需求日益迫切。 一、我市農(nóng)村客運發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況： 全市 106 鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路， 90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，已通客運班車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)