【正文】 。區(qū)域性調(diào)解機(jī)制的構(gòu)建一個(gè)最基本的要素，就是建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力的調(diào)解工作者隊(duì)伍。只有不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并予以推廣，才能在實(shí)踐中促進(jìn)區(qū)域性調(diào)解工作提升。 （四）必須不斷總結(jié)和推廣區(qū)域性調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，努力提升區(qū)域性調(diào)解理論層次。只有建立一套較為完 備的制度體系，才能賦予區(qū)域性調(diào)解機(jī)制生命與活力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行、可持續(xù)地發(fā)展。實(shí)踐證明，沒(méi)有社會(huì)化的廣泛參與，一個(gè)健全完善區(qū)域性調(diào)解機(jī)制的格局是難以形成的。積極整合調(diào)解資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，注重發(fā)揮 ? 大調(diào)解 ? 中心各專業(yè)小組的作用，達(dá)到包調(diào)包處，各司其職，提高調(diào)處成功率。區(qū)域性調(diào)解機(jī)制構(gòu)建，要充分調(diào)動(dòng)和整合各方資源，以實(shí)施人民調(diào)解質(zhì)量工程為抓手，大力加強(qiáng)人民調(diào)解體制機(jī)制建設(shè)，通過(guò)人民調(diào)解的組織網(wǎng)格化、人員 專職化、工作機(jī)制化，達(dá)到人民調(diào)解工作社會(huì)化的目標(biāo)。當(dāng)然，進(jìn)一步推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域性調(diào)解機(jī)制的健全和完善還有許多工作等待我們?nèi)ッ鳌Ｎ錆h經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域性調(diào)解機(jī)制構(gòu)建，始終得到武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的高度重視，相關(guān)職能部門組織專門力量，深人基層、深入實(shí)際廣泛調(diào)研，開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開(kāi)會(huì)議專題研究，分析論證，在此基礎(chǔ)上，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與 XX 市司法局共同制定出臺(tái)了《關(guān)于建立人民調(diào)解委員會(huì)加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解相互銜接配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》，組織召開(kāi)多個(gè)層面的工作部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)工作落實(shí)。 三、構(gòu)建區(qū)域性調(diào)解機(jī)制的幾點(diǎn)啟示 （一）必須緊緊依靠黨委、政府，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有近 2o 個(gè)省市參與跨界聯(lián)合調(diào)解。 XX 省與山東聊城、與河南安陽(yáng)的跨省調(diào)解聯(lián)合組織也已構(gòu)建。根據(jù)特殊地理位置，京冀 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 兩地創(chuàng)造性地開(kāi)展了首都 ? 護(hù)城河工程 ? 建設(shè)，京冀毗鄰的縣、鄉(xiāng)、村全部建立了由雙邊或多邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織，雙方對(duì)糾紛不分? 河內(nèi)河外 ? ，保證了糾紛及時(shí)調(diào)處。聯(lián)合調(diào)解機(jī)制首先在京冀取得突破。在實(shí)施人民調(diào)解過(guò)程中，各地有關(guān)地方政策和規(guī)定存在差異，以行政區(qū)劃規(guī)定的 ? 單邊調(diào)解 ? 是難以奏效，即單靠一方進(jìn)行調(diào)解，對(duì)方一般難以接受。 （六）相鄰省際跨界區(qū)域性調(diào)解機(jī)制 相鄰省際跨界區(qū)域性調(diào)解機(jī)制是相鄰省跨界地區(qū)的一種聯(lián)防聯(lián)調(diào)的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。注重人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向私營(yíng)企業(yè)、大中型商貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理、社區(qū)和流動(dòng)人口聚居地延伸，探索建立多種形式、便民利民的人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，擴(kuò)大人民調(diào)解的覆蓋 面。這些調(diào)解組織和調(diào)解人員，積極履行職責(zé)，消 除、化解了大量矛盾隱患和矛盾糾紛，為該市的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 六是該市 XX 縣區(qū)創(chuàng)人員聘任新挑選 ? 五老 ? （老黨員、老干部、老模范、老 職工、老長(zhǎng)輩）及在群眾中威信較高的人擔(dān)任調(diào)解信息員，這些調(diào)解信息員對(duì)各自管理范圍內(nèi)所發(fā)生的糾紛聽(tīng)得到、看得見(jiàn)、摸得著，對(duì)掌握的信息能夠及時(shí)的反饋，糾紛能夠及時(shí)化解，調(diào)解工作起到了事半功倍的效果，形成了 ? 及時(shí)了解獲信息，多方走訪查實(shí)情，務(wù)實(shí)調(diào)解糾紛 ? 的工作套路，極大提高了調(diào)解工作效率，調(diào)處成功率達(dá)到 97 以上。該市 XX 縣區(qū)建 有 ? 五綁一創(chuàng) ? 模式，把基層打擊防范、矛盾排查、信訪處理、法律和社會(huì)事務(wù)服務(wù)、綜合治理等五項(xiàng)工作緊密捆綁在一起，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì) 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和諧穩(wěn)定。該市 XX 縣區(qū) ? 五法并舉 ? 模式，即采取法制教育預(yù)防法、建章立制預(yù)防法、定期排查預(yù)防法、因情施策預(yù)防法和幫教矯正預(yù)防法，把矛盾糾紛預(yù)防在未發(fā)之時(shí)，化解在萌芽狀態(tài)，? 五法并舉 ? 成功經(jīng)驗(yàn)司法部《人民調(diào)解》予以介紹。該市 XX 縣區(qū)建有 ? 五級(jí)聯(lián)調(diào) ? 模式，即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、中心戶五級(jí)聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛，確保對(duì)矛盾糾紛的 ? 三不 ? ，確保聯(lián)防聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)健全。省司法廳認(rèn)為該模式符合省廳提出的 ? 一所三中心 ? 工作要求值得總結(jié)推廣。該市 XX 縣區(qū)建立了 ? 五家聯(lián)調(diào) ? 模式，即在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了 ? 社會(huì)矛盾聯(lián)合受理調(diào)處中心 ? ，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為平臺(tái)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、基層司法所、派出所、基層法庭五家聯(lián)合辦公的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。 （四） XX 市區(qū)域性調(diào)解機(jī)制 XX 市區(qū)域性調(diào)解機(jī)制 體現(xiàn)為創(chuàng)新人民調(diào)解工作新機(jī)制 ? 五 ?字特色明顯。毗鄰跨界地區(qū)有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)也將通過(guò)定時(shí)通報(bào)信息、不定期互訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式交