3基層編制監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 18:56本頁面
【正文】 。另一方面，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制進(jìn)行改革，不搞一刀切，建議由地方根據(jù)實(shí)際確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的主體。一方面，要大力整合一批人員編制不足 3 名的事業(yè)機(jī)構(gòu)。一是建議向上級反映縣鄉(xiāng)人員編制與實(shí)際工作需要的矛盾，在可能的情況下，請求上級適當(dāng)增加基層行政編制。機(jī)構(gòu)編制部門作為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作部門，面對少數(shù)縣領(lǐng)導(dǎo)就某方面機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)打招呼、批條子、提要求的情況，盡管我們能堅(jiān)持按編委 第 6 頁 共 6 頁 會(huì)集體研究的意見執(zhí)行，頂住了不合實(shí)際和違反機(jī)構(gòu)編制政策紀(jì)律的不合理要求，但矛盾的焦點(diǎn)卻集中落在了編制部門，顯得機(jī)構(gòu)編制部門盡做了一些得罪人的工作，很多時(shí)候讓我們左右為難。如在 20**年政府機(jī)構(gòu)改革中，我縣某原事業(yè)機(jī)構(gòu)改為政府工作部門，在20**年 改革時(shí)行政編制已經(jīng)分配到各單位和這次改革上級又沒有下達(dá)行政編制的情況下，該單位以機(jī)構(gòu)性質(zhì)是政府工作部門為理由，反復(fù)多次找市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)向縣里打招呼，要求分配該單位行政編制。主要是兩個(gè)方面的干擾：一個(gè)是來自上級有關(guān)部門的干擾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣 2024 年20**年的政策性安置復(fù)退軍人有 75 人，已經(jīng)安置 69 人，其中安置到企業(yè)的 21 人、自愿買斷放棄安置的 4 人、安置到非全額撥款事業(yè)單位的 41 人， 已經(jīng)安置但對安置不滿意不愿意上班的有 2 人。 四是政策性安置 與機(jī)構(gòu)編制管理政策之間的矛盾比較突出。但縣委編委會(huì)在研究審批上級有明文規(guī)定必須新設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)事項(xiàng)時(shí)，核定人員編制往往要從實(shí)際工作需要和盡量減少財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行考慮，造成部分新設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的編制數(shù)不足 3 名，不具備事業(yè)單位法人設(shè)立登
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