【正文】 。 （ 26） “ 三聯(lián) ” 制度 —— 黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的制度。 （ 24） “10 分鐘 ” 工程 ―― 公路硬化后，邊緣村群眾乘坐交通工具 10 分鐘到達(dá)場(chǎng)鎮(zhèn)。 （ 22） “ 三化 ” 進(jìn)程 —— 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。 （ 20）四大特色產(chǎn)業(yè) —— 食用菌、蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖。 （ 18） “ 五好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 —— 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好。（ 16）五幫五帶五聯(lián)系 —— 每名黨員干部幫帶一名貧困戶、流 動(dòng)黨員戶、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戶、政策宣傳戶、優(yōu)秀務(wù)工戶。 （ 14） “ 三零 ” 目標(biāo) —— 零進(jìn)京、零進(jìn)省、零集訪。 （ 12） “1+5” 推廣模式 —— 1 戶業(yè)主或種養(yǎng)大戶帶動(dòng) 5 戶農(nóng)戶。（ 10）六公開(kāi) —— 辦理事項(xiàng)、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做到全公開(kāi)。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) （ 8）四制一監(jiān)督 —— 首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，電子政務(wù)監(jiān)督。 （ 6）規(guī)范 “ 四堆 ” —— 規(guī)范飼料堆、柴草堆、雜物堆、垃圾糞便堆。 （ 4）門(mén)前五包 —— 包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包美化綠化、包安全秩序、包無(wú)亂停車(chē)輛、包無(wú)亂擺攤點(diǎn)。 （ 2） “ 雙增 ” —— 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義 偉大旗臶，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立 60 周年，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 各位代表。深入16 開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑 牢廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。創(chuàng)新、豐富活動(dòng)載體，深化 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” （ 27），加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)流動(dòng)黨員、離退休黨員的教育管理，積極開(kāi)展黨內(nèi)幫扶，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。建立健全黨委議事決策程序，完善重大決策公眾參與，領(lǐng)導(dǎo)班子集體 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 決定機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。 15 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加深干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力提升各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。 加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)，是黨保持先進(jìn)性的有效手段。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，做出特色。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療工程， 制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助幫扶機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村低保面。 全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著重加強(qiáng)未成年 人思想道德建設(shè)。 切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制，化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處臵機(jī)制，掌握工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)妥善處臵群體事件。認(rèn)真落實(shí)定期排查，領(lǐng)導(dǎo)掛包、責(zé)任追究等制度措施，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。健全完 善效能監(jiān)督監(jiān)察體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化績(jī)效考核，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，著力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，以效能大提升促進(jìn)發(fā)展大跨越，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)新變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供保障。繼續(xù)堅(jiān)持以全面落實(shí) “ 四項(xiàng)制度 ”（ 25）為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展洋烈片區(qū)便民服務(wù)工作，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力發(fā)展房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)和教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建上檔次、上品位的休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)，打造集觀光、旅游、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)餐飲、文化、娛樂(lè)業(yè)的全面發(fā)展。加大旅游資源整合開(kāi)發(fā)力度，充分利用交通便捷、森林覆蓋率 高和羅江庫(kù)區(qū)天然湖泊等優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)休閑山莊開(kāi)發(fā)打造，積極扶持 “ 農(nóng)家樂(lè) ” 發(fā)展，加速發(fā)展旅游業(yè)13 發(fā)展壯大。進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，切實(shí)規(guī)范集鎮(zhèn)內(nèi)土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)掛牌拍賣(mài)出讓，健全和完 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 善土地經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收入突破 300 萬(wàn)元。加大招商引資力度，加快楊家河生態(tài)休閑小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)河道治理。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力提升城鎮(zhèn)品味。全面推廣 “ 黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會(huì)主動(dòng) ” 的農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，再戰(zhàn) 2024，再掀建設(shè)高潮，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)向被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村組延伸。 大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。宣羅公路沿線全部實(shí)現(xiàn)硬化、綠化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn) “ 三線 ” （ 23）入地，力爭(zhēng)將污水處理站項(xiàng)目引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)。 —— 以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境為切入點(diǎn)，全力打 造活力君塘深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)塘庫(kù)整治、渠系配套維修，加大低產(chǎn)田改造，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。采取龍頭牽動(dòng)，政策促動(dòng)，幫扶拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等措施，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖、利根葛業(yè)等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，建立專業(yè)合作社，努力形成 “ 龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營(yíng)格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要面對(duì)市場(chǎng)依靠科技，按照 “ 一村一品 ” 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在食用菌、蔬菜、畜牧、 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 煙葉方面下功夫。奮斗目標(biāo)是： gdp 增長(zhǎng) ％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 40％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 30％ ，企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng) 30％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 10％，城鎮(zhèn)居民人均支配收入增長(zhǎng) 10％。全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以