3國有股流通的法律思考(參考版)
2024-08-26 18:25本頁面
【正文】 。由于法律對于股份有限公司和有限責(zé)任公司及其他公司在股份流通方面有不同的規(guī)定，所以，其流通的程序和步驟也各異。這些方法必須與資本市場的結(jié)構(gòu)、資本量以及投資者的需求相適應(yīng)。第二，要考慮我國資本市場的 實際情況。 國有股流通模式選擇必須考慮以下因素。第三，協(xié)調(diào)不同法律效力層級的相關(guān)規(guī)定之間的矛盾。比如，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東轉(zhuǎn)讓其股份須在依法設(shè)立的證券交易所進(jìn)行，但在禁止法人股和國家股在深滬兩 第 6 頁 共 7 頁 交易所上市交易的情況下，這條規(guī)定實際上是無法做到的。第一，要制定全國性的統(tǒng)一立法。從我國現(xiàn)行立法來看，國有股之流轉(zhuǎn)尚無實踐可行的操作規(guī)范和制度規(guī)則?？梢赃@樣說，《證券法》本身對國有股權(quán)之轉(zhuǎn)讓無任何實質(zhì)的、可行的獨創(chuàng)性方案，表明我國立法對這一重要問題又一次采取回避的態(tài)度。特別是《證券法》第 76 條規(guī)定 “ 國有企業(yè)和國有資產(chǎn)控股的企業(yè)，不得炒作上市交易的股票 ” 。 1997 年 5月 21 日，國務(wù)院證券委、中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于嚴(yán)禁國有企業(yè)和上市公司炒作股票的規(guī)定》的通知，禁止國有企業(yè) 第 5 頁 共 7 頁 與上市公司炒作股票。這實質(zhì)是對國資局 4 月4 日之通知的程序性充實，無實質(zhì)內(nèi)容的變化?！稌盒修k法》第 29 條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國家 股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)為主要目的；須遵從國家有關(guān)轉(zhuǎn)讓國家股的規(guī)定，由國家股持股單位提出申請，說明轉(zhuǎn)讓目的、轉(zhuǎn)讓收入的投向、轉(zhuǎn)讓數(shù)額、轉(zhuǎn)讓對象、轉(zhuǎn)讓方式和條件、轉(zhuǎn)讓定價、轉(zhuǎn)讓時間以及其他具體安排；且須報國有資產(chǎn)管理部門審批。1994 年 4 月 4 日國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)出的《關(guān)于在上市公司送配送股時維護(hù)國家股權(quán)益的緊急通知》，指出國有股配股權(quán)益
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