【正文】 。我們黨有科學(xué)的理論和正確的路線，有八十年奮斗積累的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴經(jīng)驗，特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗，有全黨同志加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的迫切愿望和共同努力，有人民群眾的信任和支持，我們完全有信心有能力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的作風(fēng)建設(shè)工作，由中央軍委按照本決定精神作出部署。要把貫徹本決定精神同學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話精神結(jié)合起來，抓好落實。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中起表率作用。各地區(qū)、各部門要根據(jù)各自實際，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育、密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究、深化干部人事制度改革、完善監(jiān)督機(jī)制和各類責(zé)任 追究制度、健全黨委工作規(guī)范等方面，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真加以實施，并進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，確保本決定各項要求落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，盡快從文山會海中解脫出來，從繁雜的應(yīng)酬中擺脫出來，深入實際，深入群眾，切實解決存在的突出問題和群眾生產(chǎn)生活中的困難。 各級黨組織要抓緊 落實本決定精神。堅持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要服務(wù)大局，整體推進(jìn)，從嚴(yán)要 第 24 頁 共 25 頁 求，標(biāo)本兼治。 十一、加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是中央的一項重大決 策?？疾旄刹恳嫔钊耄纫垂ぷ鲗嵖?，也要看品德作風(fēng)，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況。 各級黨委及其組織部門 必須嚴(yán)格遵循干部工作原則。對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任。逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對 用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。完善干部考核制度和方法，逐步實行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度。 加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，是選賢任能的關(guān)鍵。抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責(zé)令辭職制度。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，促進(jìn)干部奮發(fā)工作，能上能下。市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，逐步做到由上一級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決；在全會閉會期間，可由黨委常委會作出決定，在決定前要征求全委會成員的意見。擴(kuò)大民主推薦、民意測驗和民主評議的范圍，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。 第 22 頁 共 25 頁 堅持黨管干部原則，改進(jìn)干部管理方法。用什么人，不用什么人，對黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。按照公開、規(guī)范的原則，進(jìn)一步改革完善福利待遇制度和公務(wù)活動接待制度。執(zhí)收執(zhí)罰部門都要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。清理和取消 “ 小金庫 ” ，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。強(qiáng)化預(yù)算管理和審計監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)按預(yù)算支出，不得隨意追加。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，禁止巧立名目出國旅游。要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到一身正氣，一塵不 染，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾。一些 第 21 頁 共 25 頁 人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。反對講排場，比闊氣，鋪張浪費(fèi)。辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細(xì)算，講求實效。 堅持艱苦奮斗，就要發(fā)揚(yáng)不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的革命精神。 九、堅持艱苦奮斗，反對享樂主義 艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的強(qiáng)大精神力量，對抵御各種腐朽思想侵蝕、保持黨和國家政權(quán)永不變質(zhì)具有重大意義。黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子的藏身之地。嚴(yán)肅查處基層干部中的違紀(jì)違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。堅決查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對發(fā)生重大案件和對重大案件不及時 查處的地方和單位，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。推行和完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、招投標(biāo)等制度。改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為。進(jìn)一步 加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督的作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，充分發(fā)揮以城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和職工代表大會為基本形式的基層民主的作用。抓緊制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對派出機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。中央和 各省、自治區(qū)、直轄市黨委要逐步建立巡視制度，把下一級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的廉政勤政情況作為重要內(nèi)容，進(jìn) 第 19 頁 共 25 頁 行監(jiān)督檢查。切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部要堅定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，做人民的公仆。必須圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 八、堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私 第 18 頁 共 25 頁 立黨為公 、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，黨的各級組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。 全體黨員要增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范自己的行為。對有案不查、有紀(jì)不依，甚至替違紀(jì)違法者說情開脫、袒護(hù)包庇的，要堅決糾正和查處。黨的各級組織要擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治責(zé)任，定期向上級黨委報告執(zhí)行紀(jì)律的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，積極宣傳黨的路線方針政策，勇于揭露和糾正工作中的缺點與錯誤，反對明哲保身、怕得罪人的好人主義；要正確對待不同意見，不得壓制批評，更不準(zhǔn)打擊報復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常開展批評與自我批評，進(jìn)行開誠 布公的談心活動，做到知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹＿M(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，開好民主生活會。 批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護(hù)黨的紀(jì)律的有效方法，也是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。禁止參與各種非 法組織和非法活動。堅決反對陽奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的兩面派行為。黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線，自覺同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。全黨必須自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，同一切違反黨的紀(jì)律的行為作堅決斗爭。 七、堅持黨的紀(jì)律，反對自由主義 紀(jì)律嚴(yán)明是貫徹黨的