【正文】 的高尚情操和革命氣節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。一些干部道德操守不佳，行為不檢點(diǎn)，影響黨的形象和威信。一些 第 21 頁 共 25 頁 人走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。黨員干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，做到一身正氣，一塵不 染，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾。 改革完善管理體制和制度，剎住奢侈享樂之風(fēng)。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，禁止巧立名目出國旅游。不得違反規(guī)定修建樓堂館所，違者堅(jiān)決沒收，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)按預(yù)算支出，不得隨意追加。加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，逐步實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財(cái)政綜合預(yù)算。清理和取消 “ 小金庫 ” ，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。堅(jiān)決執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定。執(zhí)收執(zhí)罰部門都要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。上級機(jī)關(guān)不得向下級機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)不得向企事業(yè)單 位以各種方式轉(zhuǎn)移費(fèi)用負(fù)擔(dān)。按照公開、規(guī)范的原則，進(jìn)一步改革完善福利待遇制度和公務(wù)活動(dòng)接待制度。 十、堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng) 堅(jiān)持任人唯賢，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證。用什么人，不用什么人，對黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。 第 22 頁 共 25 頁 堅(jiān)持黨管干部原則，改進(jìn)干部管理方法。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾對干部選拔任 用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議的范圍，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。認(rèn)真推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和任職試用期制。市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，逐步做到由上一級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決；在全會閉會期間，可由黨委常委會作出決定，在決定前要征求全委會成員的意見。各級黨委決定其他干部的任免，也要在充分醞釀和協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，促進(jìn)干部奮發(fā)工作，能上能下。積極推行公開選拔、競爭上崗等措施 ，完善干部交流、輪崗和回避制度。抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責(zé)令辭職制度。制定不稱職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大調(diào)整不稱職干部的力度。 加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，是選賢任能的關(guān)鍵。認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。完善干部考核制度和方法，逐步實(shí)行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度。發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，凡是群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對 用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。 第 23 頁 共 25 頁 要把干部在作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)。對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任。對那些脫離群眾、脫離實(shí)際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進(jìn)取的人，作風(fēng)霸道、不顧大局、鬧不團(tuán)結(jié)的人，任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官的人，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用，而且要嚴(yán)肅批評教育，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。 各級黨委及其組織部門 必須嚴(yán)格遵循干部工作原則。堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親；堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、徇私情；堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算；堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議?？疾旄刹恳嫔钊耄纫垂ぷ鲗?shí)績，也要看品德作風(fēng)，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況。要敢于反映真實(shí)情況，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)。 十一、加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是中央的一項(xiàng)重大決 策。各級黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)擺上重要議程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要服務(wù)大局，整體推進(jìn)，從嚴(yán)要 第 24 頁 共 25 頁 求，標(biāo)本兼治。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把黨的作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣建設(shè)。堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子，努力培育符合時(shí)代要求的新的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)和展示新時(shí)期共產(chǎn)黨人的風(fēng)范。 各級黨組織要抓緊 落實(shí)本決定精神。明令禁止的，要立即停止；能夠做到的，要馬上去辦；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件積極推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，盡快從文山會海中解脫出來，從繁雜的應(yīng)酬中擺脫出來，深入實(shí)際，深入群眾，切實(shí)解決存在的突出問題和群眾生產(chǎn)生活中的困難。中央有關(guān)部門要對精簡會議和文件、簡化公務(wù)接待、嚴(yán)禁用公款吃喝旅游、停止形式主義的達(dá)標(biāo)評比、改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的新聞報(bào)道等進(jìn)一步制定具體辦法。各地區(qū)、各部門要根據(jù)各自實(shí)際，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育、密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究、深化干部人事制度改革、完善監(jiān)督機(jī)制和各類責(zé)任 追究制度、健全黨委工作規(guī)范等方面，采取有力措施，加大工作力度，認(rèn)真加以實(shí)施，并進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，確保本決定各項(xiàng)要求落到實(shí)處。中央要派出工作組，對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中起表率作用。 第 25 頁 共 25 頁 要求全黨做到的，中央和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，作出榜樣，抓出成效。要把貫徹本決定精神同學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話精神結(jié)合起來，抓好落實(shí)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，進(jìn)一步在全黨和全社會形成健康向上的良好風(fēng)氣。 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)工作，由中央軍委按照本決定精神作出部署。 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)繁榮，民族團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定，正處在全面發(fā)展的重要時(shí)期。我們黨有科學(xué)的理論和正確的路線，有八十年奮斗積累的優(yōu)良作風(fēng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，有全黨同志加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的迫切愿望和共同努力，有人民群眾的信任和支持，我們完全有信心有能力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。 中央號召，全黨 緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，以新的精神風(fēng)貌，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利。