【正文】 《意見》明確指出了當前黨的群團工作中存在的突出問題，可謂直面問題，切中要害，對加強和改進黨的群團工作敲響了警鐘?！兑庖姟分赋觯哼@些年，黨的群團工作在繼承創(chuàng)新中不斷加強，但與新形勢新任務的要求相比仍存在許多不適應的問題。有的地方和部門黨組織對群團工作重視不夠，對群團工作的特點和規(guī)律缺乏深入研究，對發(fā)揮群團組織缺乏有力指導和支持。群團組織基層基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出，特別是在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和各類新型群體中的影響力亟待增強；有的群團組織工作和活動方式單一，進取意識和創(chuàng)新精神不強，存在機關(guān) 化、脫離群眾現(xiàn)象；群團干部能力素質(zhì)需要進一步提高，作風需要改進。 中國工會十六大報告中，在總結(jié)過去五年工作成績的同時，也強調(diào)了面對時代發(fā)展、社會變化和職工需求帶來的新情況和新任務，工會工作還存在許多不適應的問題：服務職工、維護職工合法權(quán)益的工作，還不能完全滿足職工群眾的多樣化需求；參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、化解勞動關(guān)系矛盾的機制和能力有待于進一步健全、提升；源頭參與和制度建設需不斷加強，對基層的分類指導要切實改進；在基層組織快速發(fā)展的同時，一些基層工會作用發(fā)揮不夠充分，凝聚力亟待提升；工會工作還存在機關(guān)化、行政化傾向，少數(shù)工會干部脫離職工群眾，作風亟待改進。 這些問題極大地影響和制約了黨的群團工作、工會工作的發(fā)展，從另外一個角度突出了加強和改進黨的群團工作的緊迫性。所以，《意見》特別強調(diào)：“各級黨委必須高度重視做好新形勢下黨的群團工作，全面提高水平，切實解決問題，不斷開創(chuàng)黨的群團工作新局面?！? 六、與黨的群團工作的任務要求聯(lián)系起來認識《意見》《意見》明確了加強和改進黨的群團工作的指導思想、指導方針、發(fā)展道路，提出了新形勢下加強和改進黨的群團工作的具體任務。 新形勢下加強和改進黨的群團工作的根本方針是。堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。總的要求，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論，“三個代表”重要 思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，最廣泛把群眾組合起來、動員起來、團結(jié)起來，奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。具體要求包括“六個堅持”：一是堅持黨的群團工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，這是黨的群團工作的根本保證。二是堅持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，這是由黨的群團組織的性質(zhì)作用決定的。三是堅持圍繞中心、服務大局，這是群團工作的價值所在。四是堅持服務群眾的工作生命線，這是黨的群團組織的天職。五是堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，這是黨的群團組織發(fā)展進步的不竭動力。六是堅持依法依章程獨立自主開展工作，這是做好群團工作的重要原則?！兑庖姟窂娬{(diào)，加強和改進黨的群團工作，群團組織要著重在五個方面發(fā)揮作用：一是團結(jié)動員群眾圍繞中心任務建功立業(yè)；二是引導群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀；三是加強服務群眾和維護群眾合法權(quán)益；四是在社會主義民主中發(fā)揮作用；五是參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定?！兑庖姟凡渴鸬娜蝿帐置鞔_，涉及工會、共青團、婦聯(lián)等多個群團組織。主要結(jié)合工會組織的職能作用，摘要介紹《意見》對工會組織的要求。第一，團結(jié)動員群眾圍繞中心任務建功立業(yè)。群團組織要緊緊結(jié)合自身職責，深入開展群眾性勞動競賽、技能比武、科技創(chuàng)新、科學普及等活動，動員群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 優(yōu)。積極開展對所聯(lián)系群眾的知識技能培訓，促進能力素質(zhì)提高。廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育，動員所聯(lián)系群眾旗幟鮮明反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一，促進各民族群眾手足相親、守望相助。第二，引導群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。群團組織要從所聯(lián)系群眾的實際出發(fā)，設計務實管用的載體，把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為生動活潑、特色鮮明、富有成效的群眾性實踐。引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。搞好典型引路，發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、“最美人物”等的示范帶動作用，激發(fā)全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內(nèi)生動力。第三，加強服務群眾和維護群眾合法權(quán)益。群團組織服務群眾要盯牢群眾所急、黨政所需、群團所能的領(lǐng)域，重點幫助群眾解決日常工作生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題。有針對性地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導、大病救助、法律援助、婚戀交友、居家養(yǎng)老等服務，特別是要做好對困難職工、殘疾人等群體的幫扶。制定服務型基層組織建設意見，打造符合群眾需求的工作品牌，推動構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務群眾體系。廣泛開展志愿服務，完善組織管理，提升志愿服務水平。第四，在社會主義民主中發(fā)揮作用。群團組織應該加強對經(jīng)濟社會發(fā)展等方面政策的研究，提高參政議政水平。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織所聯(lián)系群眾參與協(xié)商民主，通過多種方式反映群眾意見。 第五，參與創(chuàng)新社會治理和維護社會穩(wěn)定。群團組織要通過服務來引導和促進社會組織健康有序發(fā)展，組織群眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建，積極協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛和利益沖突。開展群眾性法治文化活動，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。建立健全群團組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫扶特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。發(fā)揮群團組織對其成員的行為導引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。 第21頁 共21頁