3加強(qiáng)工商法制工作的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 16:43本頁面
【正文】 只要各級工商行政管理機(jī)關(guān)能夠處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與眼前、條條與塊塊各方面的矛盾，始終把發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要務(wù)，把營造公平競爭的市場環(huán)境作為工商行政管理的目標(biāo)，就能夠得到政府的支持，企 第 7 頁 共 7 頁 業(yè)的支持，群眾的支持，就會營造出良好的執(zhí)法環(huán)境。要建立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷評查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、績效獎懲考核制等制度，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，確保依法行政。要建立完善各項制度，提高執(zhí)法水平。要從體制上解決工商行政管理機(jī)關(guān)的經(jīng)費保障問題，扭轉(zhuǎn)目前基層工商部門重收費、輕管理，重罰款、輕教育的現(xiàn)象。 四是規(guī)范執(zhí)法行為。在市場準(zhǔn)入方面要做到優(yōu)質(zhì)高效，在市場監(jiān)管方面要做到分類監(jiān)管。要通過自身行為的規(guī)范，來贏得政府對執(zhí)法工作的支持和理解。 第 6 頁 共 7 頁 三是規(guī)范部門行為。同時，要改革政府政績評價體系。要把維護(hù)市場秩序和經(jīng)費保障的責(zé)任落實到相關(guān)政府，財政保障工商行政管理的各項經(jīng)費。 二是規(guī)范政府行為?，F(xiàn)在政策與法規(guī)的矛盾、交叉執(zhí)法的矛盾，多數(shù)是由立法造成的，因此，要規(guī)范立法。 一是規(guī)范立法行為。因此，有的地方為了解決這一問題，不是從完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制的角度去考慮問題，而是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)少執(zhí)法，甚至不執(zhí)法，將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、處罰權(quán)上收，給執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法設(shè)置了不必要的門檻。國家雖然對行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督建立了一整套制度，如聽證制度、復(fù)議制度、訴訟制度、賠償制度等，也明確了行政上下級監(jiān)督、行 政專門監(jiān)督、司法監(jiān)督、社 第 5 頁 共 7 頁 會監(jiān)督的監(jiān)督體系。交叉執(zhí)法體制造成對企業(yè)的重復(fù)檢查，多頭管理，有的事情幾個部門爭著管
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