3關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革專題調(diào)研工作的建議反饋(參考版)
2024-08-26 16:03本頁面
【正文】 加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心支持人才發(fā)展體制機(jī)制改革的良好氛圍。有關(guān)方面要抓緊制定任務(wù)分工方案，明確各項改革的進(jìn)度安排。鼓勵支持各地區(qū)各部門因地制宜，開展差別化改革探索。加強(qiáng)優(yōu)秀人才和工作典型宣傳，營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。完善專家決策咨詢制度，暢通建言獻(xiàn)策渠道，充分發(fā)揮新型智庫作用。制定加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作意見，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制。將人才工作列為落實黨建工作責(zé)任制情況述職 的重要內(nèi)容。理順黨委和政府人才工作職能部門職責(zé)，將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門“ 三定 ” 方案。改進(jìn)黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門 牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。落實有利于人才發(fā)展的稅收支持政策，完善國家有關(guān)鼓勵和吸引高層次人才的稅收優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵企業(yè)、社會組織加大人才投入的政策措施。發(fā)揮人才發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動作用，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制。實施重大建設(shè)工程和項目時，統(tǒng)籌安排人才開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。 （二十七）建立多元投入機(jī)制。 第 12 頁 共 14 頁 圍繞實施國家 “ 十三五 ” 規(guī)劃，編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃。研究制定 “ 一帶一路 ” 建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、 “ 中國制造 2025” 、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國家重大項目和重大科技工程等人才支持措施。綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)政策和財政、稅收杠桿，加大人才資源開發(fā)力度。研究制定 維護(hù)國家人才安全的政策措施。完善國際組織人才培養(yǎng)推送機(jī)制。 （二十五）擴(kuò)大人才對外交流 鼓勵支持人才更廣泛地參加國際學(xué)術(shù)交流與合作，完善相關(guān)管理辦法。對外國人才來華簽證、居留，放寬條件、簡化程序、落實相關(guān)待遇。研究制定外籍科學(xué)家領(lǐng)銜國家科技項目辦法。擴(kuò)大來華留學(xué)規(guī)模，優(yōu)化外國留學(xué)生結(jié)構(gòu)，提高政府獎學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，出臺學(xué)位研究生畢業(yè)后在華工作的相關(guān)政策。支持地方、部門和用人單位設(shè)立引才項目，加強(qiáng)動態(tài)管理。 七、構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制 （二十三）完善海外人才引進(jìn) 方式 實行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，更大力度實施海外高層次人才引進(jìn)計劃（國家 “ 千人計劃 ” ），敞開大門，不拘一格，柔性匯聚全球人才資源。重視吸收民營企業(yè)育才引才用才經(jīng)驗做法。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職。 （二十二）鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。探索高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才獲得現(xiàn)金與股權(quán)激勵管理辦法。完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。允許科技成果通過協(xié)議定價、在技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制。 六、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制 （二十）加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快出臺職務(wù)發(fā)明條例。鼓勵西部地區(qū)、東北地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)設(shè)立人才開發(fā)基金。重大人才工程項目適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。 （十八）暢通 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才流動渠道 研究制定吸引非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織優(yōu)秀人才進(jìn)入
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