3關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革專題調(diào)研工作的建議反饋-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 信懲戒機(jī)制。大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，鼓勵(lì)發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，放寬人才服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式， 第 4 頁 共 14 頁 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 二、推進(jìn)人才管理體制改革 （四）轉(zhuǎn)變政府人才管理職能 根據(jù)政社分開、政事分開和管辦分離要求，強(qiáng)化政府人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能。糾正人才管理中存在的行政化、 “ 官本位 ” 傾向，防止簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法管理科研教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人才。 —— 突出市場導(dǎo) 向。 第 2 頁 共 14 頁 （二）基本原則 —— 堅(jiān)持黨管人才。人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)一百年 ” 奮斗目標(biāo)，必須深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，提高人才橫向和縱向流動(dòng)性，健全人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，使人才各盡其能、各展其長、各得其所，讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。 —— 擴(kuò)大人才開放。推動(dòng)人才管理部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù)，建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理和規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。探索高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法。積極培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人 才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。 （七）加強(qiáng)人才管理法制建設(shè) 研究制定促進(jìn)人才開發(fā)及人力資源市場、人才評(píng)價(jià)、人才安全等方面的法律法規(guī)。 三、改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制 （八）創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)模式 突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求 導(dǎo)向，建立高校學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加大對新興產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。下放科研項(xiàng)目部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整審批權(quán)，推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方式。建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機(jī)制。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才中長期激勵(lì)措施。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體 的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制。加大教育、科技和其 第 7 頁 共 14 頁 他各類人才工程項(xiàng)目對青年人才培養(yǎng)支持力度，在國家重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專項(xiàng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向?；A(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng) 用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會(huì)評(píng)價(jià)。適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期。對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入。 （十八）暢通 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道 研究制定吸引非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的政策措施，注重人選思想品德、職業(yè)素養(yǎng)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)
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