【正文】 企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制。加強(qiáng)評審專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立評價責(zé)任和信譽(yù)制度。邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)縣以下單位招錄人才，可適當(dāng)放寬條件、降低 門檻。高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報酬。支持有條件的高校、科研院所、企業(yè)在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才。創(chuàng)新 人才與資本、技術(shù)對接合作模式。 各級 黨委和政府要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同、上下聯(lián)動，推動各項改革任務(wù)落實。加強(qiáng)各類人才教育培訓(xùn)、國情研修，增強(qiáng)認(rèn)同感和向心力。 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善人才發(fā)展投入機(jī)制，加大人才開發(fā)投入力度。完善引才配套政策，解決引進(jìn)人才任職、社會保障、戶籍、子女教育等問題。研究制定國有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激 第 10 頁 共 14 頁 勵政策，對不適宜實行股權(quán)期權(quán)激勵的采取其他激勵措施。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。 （十五）改進(jìn)人才評價考核方式 發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，加快建立科學(xué)化、社會化、市場化的人才評價制度。研究制定在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見。 （九）改進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式 更大力度實施國家高層次人才特殊支持計劃（國家 “ 萬人計劃 ” ），完善支持政策，創(chuàng)新支持方式。改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式， 第 4 頁 共 14 頁 建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。 第 2 頁 共 14 頁 （二）基本原則 —— 堅持黨管人才。充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權(quán)，提高人才橫向和縱向流動性，健全人才評價、流動、激勵機(jī)制，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，使人才各盡其能、各展其長、各得其所，讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。積極培育各類專業(yè)社會組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人 才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等職能。加大對新興產(chǎn)業(yè)以及重點領(lǐng)域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體 的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機(jī)制。適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才評價考核周期。鼓勵西部地區(qū)、東北地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)設(shè)立人才開發(fā)基金。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職。完善國際組織人才培養(yǎng)推送機(jī)制。研究制定鼓勵企業(yè)、社會組織加大人才投入的政策措施。鼓勵支持各地區(qū)各部門因地制宜，開展差別化改革探索。制定加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作意見，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機(jī)制。 （二十七）建立多元投入機(jī)制。研究制定外籍科學(xué)家領(lǐng)銜國家科技項目辦法。完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度。建立符合中小學(xué)教師、全科醫(yī)生等崗位特點的人才評價機(jī)制。合理提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例，暢通各類企業(yè)人才流動 渠道。注重人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，對符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實行備案制管理。 一、指導(dǎo)思想 基本原則和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、 “ 三個代表 ”重要思想、