3關(guān)于新時(shí)期國資國企改革方向的思考(參考版)
2024-08-26 15:44本頁面
【正文】 對此，彭建國建議稱，國企尤其是央企改革一定要進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位，即充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)頭羊、走出國門進(jìn)行國際化經(jīng)營的排頭兵，國企要以真正成為有活力的市場主體為目標(biāo)，逐步規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行較普遍的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。比如：大部分央企都面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷銜接不暢的巨大壓力，有的企業(yè)大幅度減利甚至虧損，個(gè)別企業(yè)陷入經(jīng)營危機(jī)。 一個(gè)新的動(dòng)向是， 2024 年 1 月 1 日開始，央企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案正式實(shí)施，首批涉及 72 家央企共 200 多位負(fù)責(zé)人。 李錦告訴 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，國有資本運(yùn)營公司相關(guān)意見財(cái)政部負(fù)責(zé)制定，因此國資委工作會議對此并未多作提及。因此，在改革方面，要根據(jù)分類制定負(fù)面清單，使改革具有可操作性。所以各央企針對分類監(jiān)管，必須完善自身的功能定位，根據(jù)分裂進(jìn)行監(jiān)管、考核、薪酬制定、改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 彭建國稱，按照分類，央企主要是商業(yè) 1 類和 2 類（競爭性、功能性居多），而中儲糧等承擔(dān)國家政策業(yè)務(wù)的屬于第 3 類。 如果是 “ 一鍋亂粥 ” 的話，改革很難推行下去。而這兩者的比例構(gòu)成，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行調(diào)整。從國家層面來看，分成兩類還是三類監(jiān)管也有不同意見，陳清泰認(rèn)為，國有經(jīng)濟(jì)有兩大功能，國有資本應(yīng)該分作兩類，一是政策性功能，就是作為實(shí)現(xiàn)政府特殊政策目標(biāo)的重要資源。不過，目前分類監(jiān)管仍是爭議頗多的一個(gè)領(lǐng)域，從地方的經(jīng)驗(yàn)來看，上海將國企劃分為競爭類、功能類和公共服務(wù)類進(jìn)行監(jiān)管，四川則分為競爭類和功能類兩種類型，其他省市基本按照三類進(jìn)行分類監(jiān)管，但類別名稱有所不同。 爭議分類監(jiān)管 “ 準(zhǔn)確分類是實(shí)現(xiàn)下一步國資改革的重要一步。 去年七月，國資委將六家央企納入 “ 四項(xiàng)改革 ” 試點(diǎn)，其中，中國醫(yī)藥、中國建材入圍發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，中國建材集團(tuán)董事長宋志平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在混合所有制企業(yè)引入管理層中長期激勵(lì)、職業(yè)經(jīng)理人和員工持股機(jī)制，保障 “ 所有者到位 ” ，才能真正形成巨大的推動(dòng)力。經(jīng)理人由董事會選聘，董事會有權(quán)罷免。同時(shí)，混合所有制優(yōu)先考慮
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1