3關(guān)于我區(qū)“城中村”現(xiàn)象的調(diào)查與對策建議(參考版)
2024-08-26 15:22本頁面
【正文】 政府盡快把 “ 城中村 ” 改造擺上議事日程，營造公平、公正、公平的市場競爭環(huán)境，制定特殊的優(yōu)惠政策，公開招標，吸引多方投資，解決資金投入問題，適當放寬拆遷政策，鼓勵村民自行拆遷和改建后回遷。對遠期必須進行徹底改造而近期又不具備改造條件的 “ 城中村 ” 應(yīng)加大環(huán)境整治力度，降低建筑密度、 增加綠地面積，疏散村內(nèi)人口，為遠期改造逐步創(chuàng)造條件。對有一定的用地規(guī)模，同時沒有保留價值的 “ 城中村 ” 改造一批，建設(shè)成為現(xiàn)代化城市功能區(qū)。改造必須避免簡單化，堅持徹底改造與臨時整治相結(jié)合。將市區(qū)主干道兩側(cè)嚴重影響城市景觀和城市形象的 “ 城中村 ” 作為首批改造項目，把環(huán)境較為惡劣、群眾反映強烈的 “ 城中村 ” 列為近期改造 重點，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、引導示范、長遠結(jié)合、 第 10 頁 共 10 頁 穩(wěn)步推進。在撤組轉(zhuǎn)居方面。 堅持綜合實施。三是緊抓違法建設(shè)管理。同時，征地拆遷就要帶走村民，也就是使就業(yè)居住性質(zhì)與戶口性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變，以城市社區(qū)取代農(nóng)村村組，以社區(qū)取代舊村。但無論如何，撤組建居是 “ 城中村 ” 改造的必由之路，是大勢所趨。因此，必須首先解決好農(nóng)民變居民、村委會變居委會過程中所涉及的剩余土地和集體財產(chǎn)的處置問題，以及村民就業(yè)養(yǎng)老、社會保障等一系列問題?！?城中村 ” 的改造，關(guān)鍵要兼顧好各方面尤其是村民的利益，不處理好他們的利益，不解決好他們的后顧之憂，這項工作就很 難順利進行。總之，要通過宣傳教育，使 “ 城中村 ” 居民自覺地理解和支持改造，自覺地接受和轉(zhuǎn)變思維觀念，這是解決 “ 城中村 ” 問題的關(guān)鍵所在。而且隨著城市化 加速推進，“ 城中村 ” 原有的優(yōu)勢正在逐步消失，要創(chuàng)新求變，靠改變環(huán)境來帶動發(fā)展。要開展廣泛而深入的宣傳教育，使村民們明白， “ 城中村 ” 改造，是體現(xiàn)政府執(zhí)政為民、提高居民生活質(zhì)量的必由之舉。一是強化改造意識。 堅持全方位聯(lián)動。三是經(jīng)營城市理念。 “ 城中村 ” 的改造是一次大幅度提升城市形象、彌補過去城市建設(shè)遺留問題的良好機會，在編制規(guī)劃時應(yīng)當堅持按功能分區(qū)成片規(guī)劃，既注重塑造城市特色，又 傳承歷史文脈，使得歷史文化與現(xiàn)實文明相互交融。要堅持 “ 彈性 ” ，不能見縫插針，要為未來發(fā)展留有一定空間。一是可持續(xù)發(fā)展理念。應(yīng)當引入全新理念，在摸清 “ 城中村 ” 現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌制訂 “ 城中村 ” 改造規(guī)劃， 第 7 頁 共 10 頁 充分發(fā)揮規(guī)劃的 “ 龍頭 ” 作用。 城市規(guī)劃是發(fā)展城市的戰(zhàn)略，建設(shè)城市的綱領(lǐng)，管理城市的依據(jù)，也是指導、調(diào)控城市建設(shè)和管理的基本手段。同時，改造還須解決改造目標、原則、改造模式（包括改造主體、具體的組織實施方式和政府的角色定位等）。 三、我區(qū) “ 城中村 ” 改造的對策建議 “ 城中村 ” 改造 涉及政府、
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