3關(guān)于市生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 15:03本頁面
【正文】 。四是要完善并落實(shí)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。加大生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的資金投入力度。二是建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。 （七）完善生 態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系和工作機(jī)制。提高生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)水平，工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。 （六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 11 頁 共 12 頁 建立農(nóng)村垃圾 “ 村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置 ” 的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率，提高生活污水收集和集中處理能力。二是城市在提高污水處理能力的同時(shí)，加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，從根本上解決向河道排污的問題。一是加大對(duì)重點(diǎn)污染流域、區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境違法處罰力度。要下大力氣解決危害我市人民健康和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。水資源的開發(fā)利用要統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)劃定地下水禁采區(qū)，抓緊清理不合理的抽水設(shè)施，防止出現(xiàn)大面積的地下漏斗和地表塌陷。管理資源的相關(guān)部門要制定科學(xué)合理的開采規(guī)劃，加大資源開采的管理力度，防止開采過程中資源的浪費(fèi)和環(huán)境破壞。在加強(qiáng)我市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜建立一批由各級(jí)政府管理、不同級(jí)別的水土保持、防風(fēng)固沙、飲水水源地、涵養(yǎng)林、濕地、鳥類等生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，使我市受保護(hù)的地區(qū)占國土面積的比例逐步達(dá)到國家生態(tài)市的考核標(biāo)準(zhǔn)（丘陵占 20%、平原占 15%）；政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)功能區(qū)管理、保護(hù)與建設(shè)，積極探索政府相關(guān)部門的專業(yè)管理隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姽补芑ダ拈L效管理機(jī)制；借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，制定《嵩山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，其中包括嵩山生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與生態(tài)功能區(qū)劃、植被保護(hù)、生物多樣 性保護(hù)、礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)等保護(hù)措施和要求，配合 “ 申遺 ” 第 10 頁 共 12 頁 規(guī)范和加強(qiáng)嵩山生態(tài)保護(hù)工作；在生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要組織重建與恢復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。在此基礎(chǔ)上制定和完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，通過生態(tài)規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把生態(tài)理念融入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃全過程，以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，以我市人口數(shù)量、資源存量、環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面為依據(jù)，統(tǒng)籌發(fā)展的時(shí)間與空間，準(zhǔn)確定位我市的發(fā)展方向和發(fā)展的近期與長遠(yuǎn)目標(biāo)，找準(zhǔn)我市發(fā)展的優(yōu)勢與動(dòng)力，確定我市生態(tài)發(fā)展的步驟、速度等，編制好城鄉(xiāng)一體的生態(tài)城市建設(shè)的整體規(guī)劃。宣傳一批環(huán)保先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人，揭露和曝光一批嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大企 第 9 頁 共 12 頁 業(yè)和社會(huì)公眾的自覺行為。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式。除此之外，長期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投入不足，也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。在農(nóng)村， 80%的小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村缺乏總體規(guī)劃，相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)，工業(yè)、居住、文教區(qū)混雜。企業(yè)在排污方面高排低報(bào)的現(xiàn)象也很普遍。三是一些部門和單位監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)功能的退化。自 2024 年以來，第二產(chǎn)業(yè)增長了 8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)卻下降了 ；高耗能、資源型工業(yè)比重較大，各類礦產(chǎn)企業(yè) 8
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