3關(guān)于市殘疾人就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 15:03本頁(yè)面
【正文】 鼓勵(lì)就業(yè)相對(duì)困難的殘疾人通過(guò)靈活就業(yè)渠道先就業(yè)，不斷提高自身就業(yè)技能，逐漸向正規(guī)就業(yè)、高層次就業(yè) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 崗位轉(zhuǎn)移。二是通過(guò)教育，引導(dǎo)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。一是通過(guò)宣傳，改善殘疾人就業(yè)軟環(huán)境。 （五）深化宣傳教育營(yíng)造殘疾人就業(yè)良好環(huán)境。四是開(kāi)展殘疾人就業(yè)調(diào)查摸底。三是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。二是健全殘疾人就業(yè)信息平臺(tái)。一是規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 （四）建立起覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施開(kāi)發(fā)性就業(yè)。三是健全特惠政策。二是實(shí)施就業(yè)援助。一是加大資金扶持。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與地域的限制，農(nóng)村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業(yè)的優(yōu)惠政策，往往成為被忽視群體，家庭生活得不到改善。在探索殘疾人就業(yè)新渠道的同時(shí)，要加大對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度，在資金扶持、小額貸款 貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方面給予照顧和傾斜。三是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)就業(yè)。二是開(kāi)展居家就業(yè)服務(wù)。一是開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。殘疾人作為社會(huì)特殊群體在就業(yè)上存在諸多實(shí)際困 難，如出行不方便、不適合從事長(zhǎng)時(shí)間的體力勞動(dòng)等問(wèn)題，這就導(dǎo)致部分殘疾人不適合去企事業(yè)單位就業(yè)，為此，應(yīng)積極探索 “ 家門(mén)口創(chuàng)業(yè) ” 和 “ 不出門(mén)就業(yè) ” 的靈活就業(yè)方式。同時(shí)，對(duì)集中安排殘疾人的用人單位給予扶持。二是穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭安排殘疾人就業(yè)，并逐步建立崗位預(yù)留制度，讓更多的殘疾人得到更穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 近年來(lái)，作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數(shù)量不斷增長(zhǎng)，這雖在一定程度上促進(jìn)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。一是擴(kuò)大按比例就業(yè)。 （一）繼續(xù)鞏固殘疾人就業(yè)主渠道。 同時(shí)，存在著就業(yè)信息與用工單位之間的信息不暢通，特別是部門(mén)之間、城鄉(xiāng)之間的條塊分割，資源不能共享，市場(chǎng)服務(wù)范圍狹窄，致使一部分殘疾人找不到工作，而另一部分需安置殘疾人的企業(yè)和單位找不到殘疾人，用人單位與殘疾人之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的雙向選擇。 （五）殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不規(guī)范。有些單位不安排適應(yīng)殘疾職工勞動(dòng)的生產(chǎn)崗位，殘疾人和健全人同工不同酬；有的企業(yè)考慮到 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 安置殘疾職工后的醫(yī)療支出、勞保福利、住房等問(wèn)題，在生產(chǎn)安排和生活管理等方面都有困難，因此寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。由于《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)殘疾人的政策的宣傳不到位，以及社會(huì)上傳統(tǒng)固有觀念的影響，一些歧視殘疾
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