3關(guān)于城市管理體制機(jī)制事權(quán)下放工作的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 14:08本頁面
【正文】 隨著城市化步伐加快，城市管理維護(hù)設(shè)施量不斷增加，每年需財(cái)政支出的城管事業(yè)費(fèi)用不斷增加，如果單靠市級財(cái)政負(fù)擔(dān)勢必難以承受，因此建議：一是市、區(qū)、街三級按歷年財(cái)政增長比例，不斷增加城管經(jīng)費(fèi)投入，確保城市管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是建立城市維護(hù)費(fèi)用按比例承擔(dān)的投入機(jī)制，明確對不斷新增的城市維護(hù)量，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%的比例負(fù)擔(dān)維護(hù)經(jīng)費(fèi)；三是建立以獎代投制度，加大獎優(yōu)罰劣的工作力度；四是借鑒其它城市經(jīng)驗(yàn)，建議改變生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式，采取與水費(fèi)或煤氣費(fèi)捆綁方式征收生活垃圾處理費(fèi)。強(qiáng)化物業(yè)管理職能，提升全市物業(yè)管理的整體水平。 第 7 頁 共 7 頁 （四）探索社區(qū)物業(yè)管理新模式。四是建立群眾共同參與城市管理的聯(lián)動機(jī)制。三是建立城管、公安、住房局、建委、交通、工商、教育等相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制。在街道辦事處層面，要承擔(dān)起對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)和供熱服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會及業(yè)主委員會的監(jiān)管職責(zé)，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，配置人員，第一時間做好物業(yè)和供熱管理矛盾糾紛的調(diào)解處理工作，確保真正將物業(yè)和供熱管理工作落實(shí)到一線。在市級層面，要完善市物業(yè)管理辦公室職能，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)對全市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。著手建立 “ 統(tǒng)一管理、部門聯(lián)動、制度健全、信息共享 ”的大城管體制，區(qū)城管局與區(qū)城管行政執(zhí)法局要加快機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，形成一個機(jī)構(gòu)、兩個部門工作的格局，使區(qū)城管局與區(qū)城管行政執(zhí)法局實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化資源配置，形成城市管理工作的統(tǒng)一力量。 第 6 頁 共 7 頁 （三）構(gòu)建大城管工作格局。在職責(zé)明確后，建議由市直相關(guān)部門根據(jù)崗位職責(zé)，統(tǒng)一定崗定編，切實(shí)加大基層工作隊(duì)伍力量。以市政府名義制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)街道辦事處工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確街道辦事處承擔(dān)的城市管理工作職責(zé)和各區(qū)向街道辦事處下移的事權(quán)，力爭凡是能由街道行使的職責(zé)，依法采取直接下放或以委托授權(quán)的方式下放到街道，盡快形成
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