3關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟問題研究調(diào)研報告_(參考版)
2024-08-26 13:57本頁面
【正文】 對生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品 和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。 為加快推進太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，今年，財政部出臺了一系列政策措施，中央財政將根據(jù) 2024 年符合條件的光電建筑實際安裝應(yīng)用量，相應(yīng)安排補貼資金，以確保光電建筑應(yīng)用示范工作的順利實施。國家有關(guān)部門負責人表示，預(yù)計到 2024 年，國家將通過稅收及財政補貼的方式對新能源汽車的推廣使用投入200 多億元。在政府的支持下，武漢在全國率先啟動電動汽車研發(fā)和運營，近年已為電動汽車建充電場站 28 個。 第 18 頁 共 18 頁 新能源汽車作為現(xiàn)代交通領(lǐng)域可持續(xù)健康發(fā)展的趨勢，已成為全球汽車 企業(yè)爭奪的焦點。我們必須高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備；融合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用；理順企業(yè)風險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進技術(shù)；加強地區(qū)間交流與合作，促進發(fā)達地區(qū)對湖北的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。 要增強自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)以技術(shù)進步為基礎(chǔ)，大力發(fā)展低碳技術(shù)。適應(yīng)水火調(diào)節(jié)、負荷發(fā)展和跨省聯(lián)網(wǎng)的需要，加強電網(wǎng)建設(shè)，提高供電可靠性。 第 17 頁 共 18 頁 各地要堅持按客觀規(guī)律辦事，因地制宜，科學規(guī)劃，講求實效，把水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，在財稅、金融等方面給予支持，在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，合理建設(shè)水電項目，促進能源結(jié)構(gòu)向清潔 低碳化方向發(fā)展。全省水能資源理論蘊藏量為 3591萬千瓦，可開發(fā)的 500千瓦及以上水力發(fā)電裝機容量 2994萬千瓦，僅次于川、滇、藏而居全國第 4 位。湖北能源資源相對貧乏 ，缺煤、少油、乏氣，但水能資源豐富。要切實用好重大科技成果轉(zhuǎn)化基金、生物和光電子信息產(chǎn)業(yè)專項扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險投資基金和創(chuàng)新投資引導基金，發(fā)揮財政科技投入資金的作用。 完善智力資本股權(quán)激勵政策，激勵科研人員走向市場，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。要進一步深化科技體制改革，推動科研人員進入國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，努力把科技能量、科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的資源財富、產(chǎn)能和市場需求，把科教實力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力。 第 16 頁 共 18 頁 科教優(yōu)勢是湖北最大的優(yōu)勢。貫徹落實國家促進節(jié)能降耗的財稅、金融、價格、準入等政策措施。 五是形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵約束機制。 四是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。深入推進全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，在搞好和總結(jié)第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點的基礎(chǔ)上盡快啟動第二批試點。對重點行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行調(diào)整和改造，找準行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。 第 15 頁 共 18 頁 二是加快節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)與推廣運用。認真落實湖北節(jié)能降耗三體系方案，突出抓好石油化工、鋼鐵、建材、電力、有色金屬、機械汽車等重點耗能行業(yè)的節(jié)能降 耗。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)不能用傳統(tǒng)的辦法求發(fā)展，而必須運用低碳經(jīng)濟的新理念和新發(fā)展模式來謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。同時，這些產(chǎn)業(yè)多為高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能減排的壓力所在。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟將為湖北加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高核心競爭力，增強經(jīng)濟實力，實現(xiàn) “ 彎道超越 ” 、 “ 提檔進位 ” ，加快把湖北建成促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點帶來新的契機。湖北是全國老工業(yè)基地之一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)比重大，經(jīng)濟增長的粗放型特征比較明顯，能源資 第 14 頁 共 18 頁 源相對缺乏，環(huán)境容量有限，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，廣泛宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用、意義和好處，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。低碳經(jīng)濟是一項新生事物，推 廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟利國利民，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣杂X行動，需要加大宣傳力度。建議責成有關(guān)部門就發(fā)展低碳經(jīng)濟政策、技術(shù)、應(yīng)用等問題作出專題研究，并從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面，對促進低碳經(jīng)濟發(fā)展提出具體支持意見，特別是新能源和高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)給予激勵政策。省有關(guān)部門應(yīng)盡早向國家相關(guān)部委做好匯報，多爭取一些低碳經(jīng)濟試驗和推廣項目。 第 13 頁 共 18 頁 。低碳經(jīng)濟是一場新的技術(shù)革命，無論是產(chǎn)品開發(fā)，還是技術(shù)推廣都需要在實踐中不斷探索、總結(jié)和完善，為了把握低碳經(jīng)濟發(fā)展機遇，建議設(shè)立低碳經(jīng)濟試驗區(qū)。其主要任務(wù)是：研究全省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究低碳經(jīng)濟開發(fā)、推廣 、對外合作、技術(shù)引進等重大政策；組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和困難。 （三）對加快湖北低碳經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 。當前，在太陽能利用方面有很多文章可做，從近期來看，可從以下方面進行開發(fā)利用。湖北太陽能產(chǎn)業(yè)具有廣闊前景，開 第 12 頁 共 18 頁 發(fā)利用潛力大，除鄂西南外，大部分地區(qū)均具有較好的太陽能光能資源，年平均太陽輻射能大于 100 千卡 /平均厘米。為加
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